II SAB/Ol 44/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. S. i H. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w rozpoznaniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji o warunkach zabudowy dla budowy budynków postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia K. i H. S. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w rozpoznaniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji nr "[...]" Wójta Gminy A z dnia "[...]" ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku inwentarskiego (obory) na części działki o nr "[...]" i budowie budynku inwentarsko-gospodarczego na części działki o nr ewid. "[...]", w ramach zabudowy zagrodowej w gospodarstwie rolnym o łącznej powierzchni 45 ha. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej odrzucenie bowiem została ona wniesiona bez uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, na mocy § 2 tego artykułu, należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący wnieśli skargę na bezczynność organu polegającą na nie rozpoznaniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego na niezałatwienie sprawy w terminie lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Jednak skarżący przed wniesieniem skargi do sądu nie wezwali Kolegium do usunięcia naruszenia prawa, a zatem nie wyczerpali przewidzianych w ustawie środków zaskarżenia. W tej sytuacji, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.