II SAB/Ol 47/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 lipca 2012 r. sprawy ze skargi I. i M. W. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy M. w ustaleniu lokalizacji zjazdu postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia I. i M. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy M. w ustaleniu lokalizacji zjazdu z ich działki na drogę publiczną – P. K. w M. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 22 czerwca 2012 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez podpisanie skargi oraz nadesłanie dokumentu potwierdzającego złożenie, przed wniesieniem skargi do Sądu, zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie powyższej sprawy przez Burmistrza Miasta i Gminy M. Wezwanie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 26 czerwca 2012 r. Zatem wyznaczony termin upłynął w dniu 3 lipca 2012 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uzupełnili wskazanych braków formalnych, jak również nie nadesłali wymaganego dokumentu potwierdzającego złożenie przedmiotowego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. Jednocześnie zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z dnia 14 marca 2012r., poz. 270), zwanej w dalszej części p.p.s.a., skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym w myśl § 2 powołanego artykułu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niniejszej sprawie skarżący wnieśli skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy M. polegającą na nieustaleniu lokalizacji zjazdu z ich działki na drogę publiczną. Zgodnie jednak z treścią art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 przysługuje zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W związku z powyższym, skarżący zarządzeniem z dna 22 czerwca 2012 r. zostali wezwani do złożenia dokumentu potwierdzającego wniesienie wskazanego zażalenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo upływu zakreślonego terminu w dniu 3 lipca 2012 r. nie nadesłano żądanego dokumentu. Należy zatem stwierdzić, iż skarżący nie wyczerpali przysługujących im środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, a tym samym, wniesiona przez nich skarga podlega odrzuceniu. Jednocześnie w związku z niezachowaniem wymogów formalnych skargi, wezwano skarżących do ich uzupełnienia poprzez podpisanie złożonej skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie usunięto w wyznaczonym terminie. Jak wynika z akt sprawy skarżący nie uzupełnili wskazanych braków formalnych skargi w zakreślonym przez Sąd terminie, zatem skarga, również z tego powodu, podlega odrzuceniu. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.