II SAB/Ol 76/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na bezczynność Burmistrza [...] w udostępnieniu informacji publicznej postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. WSA/post.1 - sentencja postanowienia A. G. (dalej jako: "strona", "skarżący") wniósł skargę na bezczynność Burmistrza [...] w udostępnieniu informacji publicznej. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II z 25 czerwca 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej jako: "p.p.s.a."), pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a). Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jednocześnie zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie powoduje jej odrzucenie przez sąd. Nadto w myśl art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Według zaś art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak stanowi art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość wpisu stałego od przedmiotowej skargi została określona w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535) i wynosi 100 zł. Jak wskazano wyższej Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata - art. 220 § 1 zd. 1 i § 2 p.p.s.a. Wezwanie do wskazania nr PESEL oraz zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone skarżącemu 30 czerwca 2025 r. (akta sądowe, k. - 14, potwierdzenie odbioru). Termin do usunięcia wskazanych braków formalnych upłynął zatem 7 lipca 2025 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi poprzez wskazanie nr PESEL skarżącego, pomimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie przez sąd wniesionej skargi. Okoliczność powyższa uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Prawdopodobnie także wpis od skargi został uiszczony po terminie, co wynika z wydruku z rachunku sądu (akta sądowe, k. - 15). Zaznaczyć należy jednak, że już sam fakt nieuzupełnienia braku formalnego skargi w postaci wskazania nr PESEL skarżącego stanowi podstawę do jej odrzucenia. W tym stanie sprawy stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w pkt 1 postanowienia odrzucono skargę . O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.