II SAB/Ol 77/15

PostanowienieWSA w Olsztynie2016-05-04

Skład orzekający: Adam Matuszak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej jest dopuszczalne, gdy skarżący domaga się zwrotu kosztów postępowania sądowego?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie sądowe na skutek skutecznego cofnięcia skargi przez skarżącego, uznając, że nie zachodzą przesłanki do uznania cofnięcia za niedopuszczalne. Wniosek o zwrot kosztów postępowania został oddalony, ponieważ skarżący nie wykazał, aby poniósł jakiekolwiek koszty sądowe w sprawie.
Stan faktyczny
Skarżący F. W. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy w sprawie wydania zaświadczenia. Następnie skarżący cofnął skargę, domagając się zwrotu kosztów postępowania. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie sądowe i oddalił wniosek o zasądzenie kosztów.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy "[...]" w sprawie wydania zaświadczenia postanawia 1. Umorzyć postępowanie sądowe. 2. Oddalić wniosek o zasądzenie kosztów. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu 2 listopada 2015 r. F. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na niezałatwienie sprawy w terminie oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy "[...]" w sprawie wydania zaświadczenia o opłacanych składkach na ubezpieczenie społeczne z tytułu prowadzenia własnego gospodarstwa specjalistycznego od 1979 r. do 1992 r. W dniu 14 kwietnia 2016 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego (karta 25 akt), w którym wniósł on o wycofanie powyższej skargi, zwrot skargi i dokumentów sądowych ze sprawy oraz zwrot poniesionych kosztów zw. ze sprawę adm. w wysokości 360 zł. Skarżący wskazał na brak naprawy wyrządzonych mu szkód przez sędziów WSA w Olsztynie z lat 2002 - 2016, które wyszacowano na kilkadziesiąt milionów złotych, brak powołania niezależnych Komisji, zwiększonego składu sądu oraz brak monitorowania rozpoznawanych spraw, o co zwracał się skarżący. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skarżący skutecznie cofnął skargę, zaś Sąd nie stwierdził, aby zachodziły przesłanki do uznania, że cofnięcie skargi w rzeczonej sprawie jest niedopuszczalne. Wobec powyższego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w pkt I sentencji postanowienia. Odnośnie wniosku o zwrot poniesionych kosztów związanych ze sprawą adm. w wysokości 360 zł należy wskazać, że stosownie do art. 211 p.p.s.a. koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Do wydatków zalicza się w szczególności; 1) należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie; 2) koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonywania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach. Nadto wskazać należy, że jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki - art. 214 § 1 p.p.s.a. Ponieważ w przedmiotowej sprawie skarżący nie poniósł kosztów, wniosek o zwrot kosztów, które w tej sprawie nie zostały przez skarżącego poniesione nie znajduje uzasadnienia. Wobec tego na podstawie cyt. wyżej przepisów p.p.s.a. orzeczono w pkt II sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło