II SAB/Ol 80/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B C na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S w przedmiocie udostepnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia B C wystąpił ze skargą na bezczynności Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na skutek wniosku złożonego w dniu "[...]"r. drogą elektroniczną. Podał, że do chwili obecnej nie otrzymał odpowiedzi w sposób i terminie określonym przepisami. Wniósł o zobowiązanie organu do udzielenia odpowiedzi na wskazany wniosek w formie elektronicznej za pośrednictwem skrzynki ePuap. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S wniósł o oddalenie skargi, ewentualnie wniósł o umorzenie postępowania sądowego w zakresie zobowiązania Organu do załatwienia wniosku; orzeczenie, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, nie wymierzanie Organowi grzywny. Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 27 września 2018 r. B C został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie "[...] zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, ze zm), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu skarga zostanie odrzucona stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.. Kolejnym zarządzeniem z tej samej daty skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi poprzez podpisanie skargi nadesłanej do organu drogą elektroniczną. Jednocześnie Sąd pouczył stronę, iż obowiązujące aktualnie przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości składania pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym w formie dokumentów elektronicznych. Każde pismo wnoszone do Sądu wymaga formy papierowej i oryginalnego podpisu strony wnoszącej. Dopiero od 31 maja 2019 r. po zmianie przepisów zaistnieje możliwość wnoszenia pism do wojewódzkiego sądu administracyjnego w drodze elektronicznej. W załączeniu przekazano skargę nadesłaną drogą elektroniczną z dnia "[...]"r. W rozmowie telefonicznej przeprowadzonej w dniu "[...]"r. skarżący podał, iż we wszystkich jego sprawach adresem dla doręczeń jest: ul. R w O. Zarządzenia te zostały doręczone skarżącemu w dniu "[...]"r. (k-"[...]" akt). W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie podpisała przekazanej jej skargi do Sądu , jak również nie uiściła należnego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jak każde pismo procesowe, aby mogła być skutecznie wniesiona musi odpowiadać wymogom formalnym, między innymi musi zawierać podpis strony, jak również musi zostać należycie opłacona. Braki formalne podlegają uzupełnieniu w trybie i w terminie wskazanym przez Sąd. Jeżeli pomimo wezwania strona nie uzupełni ich, skarga podlega odrzuceniu w trybie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej: ustawą p.p.s.a. Nadto zgodnie z art. 220 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Stosownie zaś do art. 220 § 1 cytowanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W myśl art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a. podlega odrzuceniu przez sąd skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W niniejszej sprawie strona skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stałego w kwocie "[...]" zł i usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie i przekazanie do Sądu. Wezwanie w tej sprawie zostało doręczone stronie w dniu "[...]" r., zatem termin do podpisania skargi i jej nadesłania do Sądu oraz uiszczenia wpisu upłynął w dniu "[...]"r., stosownie bowiem do treści art. 82 § 2 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Ponieważ w tej sprawie termin upływał w dniu "[...]"r. ustawowo wolnym od pracy za ostatni dzień terminu należało uznać następny dzień po tym dniu czyli "[...]" r. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do osobistego podpisania skargi i uiszczenia wpisu od skargi oraz zawartego w nich pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, strona skarżąca nie nadesłała podpisanej skargi oraz nie uiściła wpisu. Okoliczność ta uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. w związku z art. art. 220 § 3 ww. ustawy.