II SAB/Ol 82/14

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. B. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. B. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" w doręczeniu rozstrzygnięcia dotyczącego stanu sanitarno-epidemiologicznego lokalu postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. We wniosku z dnia "[...]" skarżący – P. B. wniósł o zwolnienie od wpisu od skargi. W odpowiedzi na wezwanie do złożenia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący przedłożył wniosek z dnia "[...]", w którym rozszerzając zakres pierwotnego żądania wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych w całości (w rubryce nr 4 podkreślił "zwolnienie od kosztów sądowych"). W uzasadnieniu stwierdził, iż nie stać go na opłacenie przedmiotowych kosztów postępowania. Wskazał, iż uzyskuje dochód z renty "z tytułu "[...]" niezdolności do pracy "[...]"", po potrąceniach ("[...]"), w kwocie "[...]". Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe (w rubryce nr 6 wpisał "nie mam rodziny (...) po separacji małżeństwa (...)"). Nie posiada żadnych nieruchomości, zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Z akt administracyjnych wynika, że skarżący mieszka w lokalu komunalnym. Źródłem jego dochodu jest renta w wysokości ok. "[...]" brutto. Do wniosku skarżący załączył kopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację skarżącego, stwierdzić należy, iż w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca zwolnienie go od kosztów sądowych w całości. W sytuacji, gdy źródłem utrzymania skarżącego jest renta, z której po potrąceniach otrzymuje on jedynie "[...]", za obiektywnie niemożliwe uznać należy zabezpieczenie przez skarżącego środków pieniężnych, które mogłyby być przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie bez uszczerbku koniecznego dla niego utrzymania, a nie posiada on środków majątkowych, które umożliwiłyby mu ich poniesienie. W konsekwencji, za zasadne uznano zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych w całości i tym samym, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, orzeczono jak w sentencji.