II SAB/Ol 85/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. i J.R. na bezczynność Wojewody W. w ustaleniu odszkodowania za przejęcie nieruchomości postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu 2 listopada 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga E. i J.R. na bezczynność Wojewody W. w ustaleniu odszkodowania za przejęcie nieruchomości w trybie "specustawy drogowej". W odpowiedzi na skargę, Wojewoda W. wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 i 2 w związku z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wymagany wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Dodatkowo wskazać należy, iż zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ppsa, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W warunkach niniejszej sprawy, o wyczerpaniu środków zaskarżenia można byłoby mówić, w sytuacji gdyby skarżący przed wniesieniem skargi skorzystali ze środka przewidzianego w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Zgodnie bowiem z tym przepisem, na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia. Jeżeli sąd stwierdzi, że wniesienie skargi jest niedopuszczalne odrzuca skargę (art. 58 § 1 ppsa). W niniejszej sprawie, na mocy zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, skarżący wezwani zostali do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na bezczynność Wojewody W. oraz do nadesłania dokumentu potwierdzającego złożenie - przed wniesieniem skargi do Sądu - zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnymi potwierdzeniami odbioru, doręczenie odpisów zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego oraz wezwań do nadesłania wskazanego wyżej zażalenia nastąpiło w dniu 7 listopada 2011 r. Pomimo pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwań, skarżący w wyznaczonym terminie nie uiścili należnego w sprawie wpisu sądowego. Nie przedłożyli ponadto wymaganego zażalenia, co skutkuje przyjęciem, że przed wniesieniem skargi nie wyczerpali tego środka zaskarżenia. W świetle powyższego, na podstawie art. 220 § 3 ppsa i art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 ppsa, należało odrzucić skargę.