II SAB/Ol 87/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 23 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" na bezczynność Wójta Gminy B. w udzieleniu informacji publicznej postanawia umorzyć postępowanie. Pismem z dnia 12 czerwca 2013 r. Stowarzyszenie "[...]"zwróciło się do Wójta Gminy B. m.in. o udostępnienie informacji publicznej przez nadesłanie umów oraz innych dokumentów, na podstawie których inwestor planujący budowę terminala przeładunkowego został uprawniony do podjęcia i prowadzenia prac drogowych na drodze gminnej 110004N wraz dokumentacją dotyczącą sposobu neutralizowania urobku z prowadzonych prac. Pismem z dnia 28 czerwca 2013 r. Wójt Gminy B. przesłał Stowarzyszeniu kopie żądanych umów. W dniu 4 lipca 2013 r. Stowarzyszenie wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę, w której zarzuciło organowi bezczynność w udostępnieniu informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu administracji wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej. Wyjaśnił, że przed otrzymaniem skargi Wójt udzielił odpowiedzi na pismo skarżącego, a wcześniejsze doręczenie kopii umowy nie było możliwe z uwagi na brak podpisu inwestora na posiadanym egzemplarzu umowy. Dodał, że treść przedmiotowej umowy była zamieszczona na stronie internetowej organu. Pismem procesowym z dnia 24 lipca 2013 r. Stowarzyszenie cofnęło skargę w związku z uzyskaniem żądanej informacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie skarżące Stowarzyszenie cofnęło wniesioną skargę. W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie cofnięcie skargi nie budzi wskazanych wyżej wątpliwości, a zatem wola skarżącego, jako dysponenta skargi jest dla Sądu wiążąca. Związanie Sądu wolą skarżącego jest wynikiem przyjętej zasady, że skarżący może rozporządzać wniesioną przez siebie skargą od chwili jej wpływu do organu, do czasu jej rozpoznania przez sąd pierwszej instancji. Ponieważ cofnięcie skargi jest rezygnacją strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym, oświadczenie strony złożone w tym przedmiocie należy uznać za dopuszczalne. Nie dopatrując się zatem okoliczności przemawiających za niedopuszczalnością cofnięcia skargi, Sąd postępowanie w sprawie umorzył na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a, który to przepis stanowi, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.