II SO/Ol 1/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I.Ż. o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Miasta za niezastosowanie się do obowiązku wynikającego z art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej postanawia odrzucić wniosek. WSA/pos.1- sentencja postanowienia W dniu 10 lutego 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga I.Ż. na bezczynność Burmistrza Miasta w zakresie udzielenia informacji publicznej w zakresie złożonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny określonej w art. 154 § 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wobec naruszenia obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 tej ustawy. Wyjaśnił, iż w dniu 7 stycznia 2010r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie za pośrednictwem Burmistrza skargę na bezczynność tego organu w rozpoznaniu jego wniosku z dnia 16 listopada 2009 r. Stosownie do art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, którą to skargę organ winien przekazać wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w określonym terminie. Jednakże art. 21 ustawy o dostępie do informacji publicznej termin ten skrócił do 15 dni. Z wiedzy skarżącego wynika natomiast, iż organ z obowiązku tego się nie wywiązał, gdyż skargę jego przekazał z naruszeniem terminu, o którym mowa w art. 21 pkt. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Z tego względu wnosi o wymierzenie organowi grzywny oraz zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania sądowego. Burmistrz w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i zasądzenie kosztów postępowania. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 12 lutego 2010 r. I.Ż. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu wniosek zostanie odrzucony. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 lutego 2010r. - karta 10 akt. Wnioskiem z 19 lutego 2010 r. I.Ż. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych, wnosząc o dołączenie do akt sprawy jego wniosku złożonego do sprawy sygn. akt II SA/Ol 86/10. Wyjaśnił, iż jest emerytem posiadającym na wychowaniu niepełnosprawnego syna, wymagającego ciągłego leczenia i rehabilitacji a związane z tym wydatki są bardzo duże. Postanowieniem z dnia 7 maja 2010 r. (sygn. akt II SO/Ol 1/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, które to stanowisko Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził postanowieniem z 11 czerwca 2010r. (Sygn. akt I OZ 418/10) oddalając zażalenie skarżącego. Po powrocie akt sprawy, Z-ca Przewodniczącego Wydziału II Sądu zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2010 r. wezwał I.Ż. do wykonania zarządzenia tut. Sądu z 12 lutego 2010 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu wniosek zostanie odrzucony. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wskazanego zarządzenia wynika, iż zostało one doręczone w dniu 24 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej: ustawą ppsa. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej spawie taka sytuacja zaistniała. Zgodnie bowiem do art. 220 § 1 ustawy ppsa. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie zaś do art. 64 § 3 ustawy ppsa. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie takie zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 czerwca 2010r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki na karcie 109 akt sądowych. Doręczenia dokonano w trybie art. 72 § 1 ustawy ppsa. dorosłemu domownikowi – I.Ż., żonie skarżącego. Termin zatem do uiszczenia wpisu upływał z dniem 1 lipca 2010 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu. Skoro nie został uiszczony w terminie wpis Sąd stosownie do art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnemu orzekł o odrzuceniu wniosku.