II SO/Ol 12/26
PostanowienieWSA w Olsztynie2026-06-26
Skład orzekający: Bogusław Jażdżyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie skargi sądowi administracyjnemu może zostać skutecznie cofnięty przez wnioskodawcę, co skutkuje umorzeniem postępowania?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie w sprawie wniosku o wymierzenie grzywny organowi, ponieważ wnioskodawca skutecznie cofnął swój wniosek. Zastosowanie przepisów dotyczących cofnięcia skargi do wniosku o wymierzenie grzywny, zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a., pozwoliło sądowi na umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., nie stwierdzając negatywnych przesłanek uniemożliwiających uznanie cofnięcia za dopuszczalne.Stan faktyczny
Stowarzyszenie R złożyło wniosek o wymierzenie grzywny Prezydentowi O. za nieprzekazanie w terminie skargi na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Organ odpowiedział, że złożył odpowiedź na skargę wraz z dokumentacją w terminie. Następnie wnioskodawca wniósł o umorzenie postępowania wywołanego wnioskiem o grzywnę i zwrot wpisu.Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie i zwrócił Stowarzyszeniu R uiszczony wpis sądowy.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Stowarzyszenia R o wymierzenie Prezydentowi O. grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia 1. umorzyć postępowanie; 2. zwrócić Stowarzyszeniu R uiszczony wpis sądowy od wniosku w kwocie 100,00 zł (sto złotych). WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Pismem z 17 czerwca 2026 r. Stowarzyszenie R (dalej jako: wnioskodawca lub skarżący), wystąpiło z wnioskiem o wymierzenie grzywny Prezydentowi O. (dalej jako: organ) za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie w terminie wymaganym prawem skargi wniesionej przez wnioskodawcę 29 maja 2026 r. na bezczynność organu w przedmiocie jego wniosku z 2 maja 2026 r. w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Wnioskodawca podniósł, że przesłanką wymierzenia grzywny jest nieprzekazanie skargi sądowi administracyjnemu pomimo upływu ustawowego terminu.
W odpowiedzi na wniosek organ wskazał, że 15 czerwca 2026 r. złożył z zachowaniem terminu w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie odpowiedź na skargę wraz z wymaganą dokumentacją.
Pismem z 22 czerwca 2026 r. skarżący wniósł o umorzenie postępowania wywołanego wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny i zwrot uiszczonego wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Wskazać należy, że zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. - sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie zaś z art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
W tym stanie rzeczy, sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I postanowienia. Sąd nie stwierdził bowiem wystąpienia negatywnych przesłanek, które przemawiałyby za koniecznością uznania oświadczenia o cofnięciu wniosku za niedopuszczalne.
O zwrocie wpisu sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt II postanowienia).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło