II SO/Ol 16/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Starosty A w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego w sprawie o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego postanawia stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie i przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Pismem z dnia 15 kwietnia 2014 r. Starosta A wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim, a Marszałkiem Województwa A w sprawie rozpatrzenia wniosku o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na: wznoszenie obiektów budowlanych, budowę wylotu kanalizacji deszczowej w nadbrzeżu, zrzut wód opadowych do Zalewu Wiślanego związanych z rozbudową Morskiego Przejścia Granicznego A. Starosta wskazał, że w jego ocenie pozwolenie wodnoprawne winno być udzielone przez Marszałka Województwa na co wskazuje bezpośrednio art. 140 ust. 2 pkt 5 ustawy – Prawo budowlane. Natomiast Marszałek Województwa pismem z dnia 10 stycznia 2014 r. wniosek wykonawcy o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego przekazał według właściwości Staroście A. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość. Przy czym właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych i Naczelnego Sądu Administracyjnego określają stosowne przepisy ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn.zm.). Wskazać należy, iż zgodnie z art. 13 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie zaś do art. 15 § 1 pkt 4 wskazanej ustawy, Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 ustawy. Art. 4 ustawy stanowi zaś, że sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Rozstrzygnięcie więc w niniejszej sprawie sporu kompetencyjnego między Marszałkiem Województwa, a Starostą należy do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym, na podstawie art. 59 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.