II SO/Ol 182/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Asesor WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 14 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. G. o wyłączenie sędziów i asesorów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w sprawie sygn. akt III S A/Gd 164/05 ze skargi S. G. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie ustalenia miesięcznych stawek czynszu postanawia: oddalić wniosek S. G. w dniu 25 kwietnia 2005 r. złożył wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów i asesorów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku od rozpoznawania sprawy o sygnaturze III SA/Gd 164/05. W uzasadnieniu wniosku powoływał się na brak ich bezstronności przy rozpoznawaniu sprawy. Zarzucał też, iż przepisy ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odwzorowane są na ustawach o postępowaniu sądowym w sprawach cywilnych , uchwalonych ponad czterdzieści lat temu. Wniosek skarżącego o wyłączenie sędziów i asesorów od orzekania w niniejszej sprawie nie mógł zostać uwzględniony. : Przesłanki wyłączenia sędziego wymienione są w przepisach art. 18 i art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) - zwanej w dalszym ciągu p.p.s.a. Art. 18 § l p.p.s.a. określa ustawowe przesłanki wyłączenia . Zgodnie z tym przepisem sędzia jest wyłączony od udziału w sprawie z mocy samej ustawy w sprawach: 1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki; 2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia; 3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli; 4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron; 5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą; 6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator; 7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej. Na żadną z tych przesłanek S. G. się nie powoływał. Niezależnie od przyczyn wymienionych w powołanym wyżej przepisie, stosownie do treści art. 19 powołanej ustawy(sąd wyłącza sędziego na wniosek, jeżeli między nim a jedną ze stron zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego. S. G. nie wykazał, że pomiędzy sędziami i asesorami, a stronami postępowania zachodzą stosunki osobiste, mogące wywołać wątpliwości co do ich bezstronności. Z oświadczeń złożonych przez sędziów i asesorów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wynika, że w stosunku do nich, określone w powołanych wyżej przepisach przyczyny wyłączenia nie zachodzą. O braku bezstronności z pewnością nie może świadczyć fakt, że osoby, których wniosek dotyczy stosują aktualnie obowiązujące przepisy prawa. Skarżący w treści wniosku o wyłączenie wielokrotnie powołuje się na art.19 p.p.s.a., lecz konkretnie nie wskazuje na czym bezstronność sędziów i asesorów miałaby polegać. O zasadności wniosku nie może także przesądzać niezadowolenie strony z treści art.19 p.p.s.a. Jest to bowiem norma prawna zawarta w ustawie, należącej do źródeł prawa wymienionych w art.87 pkt l Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wobec tego Sąd nie znalazł podstaw do uwzględnienia wniosku.