II SO/Ol 227/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (sprawozdawca) Sędzia WSA Adam Matuszak Asesor WSA Irena Szczepkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 października 2005 r. sprawy z wniosku S. G. o wyłączenie sędziów i asesorów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w sprawie ze skargi S. G. na uchwałę Rady Miasta z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków postanawia oddalić wniosek. Wnioskiem z dnia 23 czerwca 2005 r. S. G. zwrócił się o wyłączenie wszystkich sędziów i asesorów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku od rozpoznawania sprawy o sygn. akt II SA/Gd 491/04. W uzasadnieniu odesłał do swojego wniosku z dnia 5 listopada 2004 r. Ponadto zarzucił sędziemu NSA Z. K. blokowanie drogi sądowoadministracyjnej, ewentualne wprowadzenie w błąd co do sposobu sporządzenia przysługującego skarżącemu zażalenia oraz sprzeniewierzenie się art. 304 § 2 Kpk. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Wyłączenie sędziego od rozpatrywania sprawy następuje z mocy ustawy w sytuacjach przewidzianych w art. 18 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.). Ponadto na podstawie art. 19 tej ustawy wyłączenie może nastąpić na żądanie samego sędziego lub na wniosek strony, jeżeli między sędzią a jedną ze stron lub jej przedstawicielem zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego. Zatem, aby na wniosek strony wyłączyć sędziego od rozpoznawania danej sprawy, między nim a jedną ze stron lub jej przedstawicielem musi istnieć "stosunek osobisty" tego rodzaju, że na podstawie doświadczenia życiowego mógłby uzasadniać wątpliwości co do bezstronności sędziego. Stwierdzić należy, że wskazany przepis nie wyklucza wyłączenia wszystkich sędziów danego sądu, jednakże składając wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów sądu administracyjnego od rozpoznawania sprawy, strona dusi udowodnić istnienie tych okoliczności wobec każdego sędziego z osobna. Przedmiotowy wniosek nie zawiera natomiast żadnego uzasadnienia co do stosunku osobistego, który miałby istnieć między którymkolwiek z sędziów i asesorów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku a stroną lub jej pełnomocnikiem i mógłby rzutować na bezstronność któregokolwiek z sędziów. Okoliczności powołane we wniosku nie spełniają dyspozycji żadnego z powołanych wyżej przepisów. Nie znajdujące potwierdzenia zarzuty powołane we wniosku, obejmujące blokowanie drogi sądowoadministracyjnej, wprowadzenie w błąd co do sposobu sporządzenia przysługującego skarżącemu środka zaskarżenia oraz brak zawiadomienia na podstawie art. 304 § 2 Kpk o popełnieniu przestępstwa, nie dowodzą istnienia stosunku osobistego wywołującego wątpliwości co do bezstronności sędziów i asesorów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Dodatkowo wszyscy sędziowie i asesorzy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku złożyli pisemne oświadczenie, że nie łączą ich ze skarżącym stosunki osobiste. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 22 § l i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.