II SO/Ol 23/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego "[...]" z dnia "[...]", nr "[...]", w przedmiocie zasiłku celowego postanawia ustanowić dla wnioskodawcy adwokata. W dniu 24 października 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynął wniosek D.P. o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie dla niego adwokata w postępowaniu dotyczącym skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego "[...]", odmawiającą przyznania zasiłku celowego na zakup leków. Wnioskodawca podał, iż sam prowadzi gospodarstwo domowe; nie posiada majątku; otrzymuje zasiłek stały (444 zł) i zasiłek na dożywianie (90 zł). Wskazał, iż nie może podołać kosztom wyżywienia i opłat. Nie ma środków na niezbędne leki. Ośrodek pomocy społecznej nie pomaga mu w opłatach za używanie mieszkania, które wynoszą 127 zł. Narasta mu dług, koszty procesu i komornika. Leki kosztują 350-390 zł miesięcznie, opłaty za korzystanie z komputera - 23 zł, środki czystości i pranie - 42 zł, opłaty sądowe - średnio 30 zł. Wobec powyższego stwierdza się, co następuje: Ponieważ z mocy art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami; w skrócie: p.p.s.a.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, rozstrzygnięcie przedmiotowego wniosku ogranicza się do kwestii ustanowienia adwokata. Zgodnie z art. 262 p.p.s.a., do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. Jak wynika z odpowiedniego zastosowania art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., ustanowienie na rzecz osoby fizycznej adwokata następuje na jej wniosek - który może być złożony również przed wszczęciem postępowania sądowego (art. 243 § 1 p.p.s.a.) - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść związanego z tym kosztu, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Informacje poświadczone przez wnioskującego uzasadniają przekonanie, iż znajduje się on w tego rodzaju sytuacji. Wobec powyższego, w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.