II SO/Ol 28/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 26 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 19 lipca 2012 r. sygn. akt II SO/Ol 28/11 oddalające wniosek o zmianę postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie z wniosku A. Z. o wymierzenie Poczcie Polskiej S.A. Centrum Poczty Polskiej Oddziałowi Rejonowemu w Ostródzie grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 19 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił wniosek A. Z. o zmianę postanowienie tego Sądu z dnia 5 kwietnia 2012 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowienie z 19 lipca 2012 r. zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 7 sierpnia 2012 r. wraz z prawidłowym pouczeniem co do sposobu i terminu wniesienia zażalenia – co potwierdza dokument potwierdzenia odbioru (karta 123 akt sądowych). Wnioskodawca od wskazanego postanowienia z 19 lipca 2012 r. zażalenie złożył osobiście w Biurze Podawczym Sądu w dniu 16 sierpnia 2012 r. (karta 124 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, zważył co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności zażalenia poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jego wniesienia. Faza wstępna postępowania zażaleniowego zaczyna się przed wojewódzkim sądem administracyjnym, który bada jego dopuszczalność na zasadach określonych w art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.). Zgodnie z dyspozycją art. 197 § 2 p.p.s.a.: "Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej". Natomiast stosownie do art. 178 p.p.s.a.: "Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie." W sprawie niniejszej wnioskodawcy skutecznie doręczono postanowienie Sądu z 19 lipca 2012 r. w dniu 7 sierpnia 2012 r., co oznacza, że zażalenie wnioskodawca mógł wnieść najpóźniej 14 sierpnia 2012 r. Tymczasem zażalenie wnioskodawca wniósł dopiero w dniu 16 sierpnia 2012 r., co oznacza, że zostało ono wniesione po terminie. Stosownie bowiem do treści art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego stanowi natomiast, że termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Skoro więc postanowienie doręczono wnioskodawcy 7 sierpnia 2012 r., termin w jakim należało wnieść zażalenie rozpoczął bieg 8 sierpnia 2012 r., a ostatni siódmy dzień terminu upłynął 14 sierpnia 2012 r. Jednocześnie 14 sierpnia 2012 r. nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił odrzucić zażalenie jako wniesione po upływie terminu do jego złożenia.