II SO/Ol 3/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia odrzucić wniosek. WSA/pos.1- sentencja postanowienia W dniu 11 kwietnia 2022 r. A. K. (dalej jako: "skarżący"), wystąpił z wnioskiem o wymierzenie grzywny w wysokości górnej granicy zagrożenia ustawowego Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu (dalej jako: "Kolegium") z tytułu nieprzekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie jego skargi wniesionej na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kolegium w sprawie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności lub wznowienia postępowania lub uchylenia postanowienia z dnia 3 lutego 2022 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II, pismem z dnia 5 maja 2022 r., nadanym drogą elektroniczną (ePUAP) w dniu 6 maja 2022 r., skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu od wymienionego wyżej wniosku w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie do usunięcia braku formalnego wniosku zostało odebrane przez skarżącego z dniem 10 maja 2022 r. (k. 29). W zakreślonym ustawowym terminie wpis od wniosku nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Wniosek o wymierzenie grzywny podlega odrzuceniu Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu, są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. zdanie pierwsze, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. I jak wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. może nastąpić tylko na wniosek skarżącego. Taki wniosek jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy (zob. uchwała składu 7 sędziów NSA z 07.04.2008 r., II FPS 1/08, ONSAiWSA 2008, nr 3, poz. 42). Na podstawie art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej - zastosowanie ma więc również ww. przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia braku wniosku przez uiszczenie wymaganego wpisu sądowego, skarżący braku nie uzupełnił w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy, bezspornym jest, że przedmiotowy wniosek jest obarczona brakiem uniemożliwiającym jego rozpoznanie w ramach postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 3, art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.