II SO/Ol 4/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego złożonego przed wniesieniem skargi na postanowienie Wojewody "[...]" z dnia "[...]" o nr "[...]" postanawia zwolnić wnioskodawczynię od kosztów sądowych i ustanowić dla niej radcę prawnego. R. i M.G. przed wpływem do Sądu ich skargi na postanowienie Wojewody "[...]" zwrócili się we wniosku z 4 marca 2015 r. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że małżonkowie (79 i 60 l.) prowadzą gospodarstwo domowe we dwoje. Są osobami niepełnosprawnymi, cierpiącymi na liczne schorzenia. Ich majątek stanowi ½ części domu z 1900 r. ("dach do wymiany, ściana główna wypaczona"). W rubryce przeznaczonej do zadeklarowania własności mieszkania wpisano: "115 m2. W tym około 50 m2 na I piętrze zajmuje syn z rodziną". Jest to jednak powierzchnia odnosząca się do domu, nie innej nieruchomości, co wynika ze znanego orzekającemu z urzędu oświadczenia skarżących z "[...]" 2008 r., złożonego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie do sprawy o sygn. akt "[...]", jak i uzasadnienia postanowienia Referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w "[...]" z "[...]", sygn. akt "[...]" (Centralna Baza Orzeczeń i Informacji o Sprawach Naczelnego Sądu Administracyjnego). Współwłasność skarżących stanowi także działka o powierzchni "3.18.36 ha zdewastowana przez ścieki "[...]"". Zasobami pieniężnymi ani wartościowymi przedmiotami nie dysponują. Miesięczny dochód z tytułu renty skarżącej wynosi 844 zł, a emerytury skarżącego - 1166,32 zł (są to wartości netto, a nie brutto, o czym świadczy adnotacja o sumie pozostającej po potrąceniu oraz wyliczenie zamieszczone na 4 stronie formularza). W wyliczeniu tym zawarta jest informacja o świadczeniu z pomocy społecznej w kwocie 200 zł. Na koszty utrzymania składają się wydatki na leki (573 zł), badania w warszawskim szpitalu (200 zł), prąd (263 zł), gaz (153 zł), wodę (156 zł), telefon (35 zł), "telewizor" (50 zł), wywóz szamba (140 zł) i śmieci (29 zł), środki czystości, listy polecone i in. (45 zł). Pozostałe środki przeznaczane są na wyżywienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje natomiast, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedstawiona sytuacja materialna skarżących przemawia za uznaniem, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zauważyć należy, iż zmusza ich ona do korzystania z pomocy społecznej. Oznacza to, że uzyskiwany dochód, pomimo, że przekracza kryterium dochodowe określone w ustawie o pomocy społecznej nie zawsze wystarcza na pokrycie wszystkich niezbędnych wydatków dwuosobowej rodziny. Tym samym nie jest wystarczający również na pokrycie kosztów postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Skarżący nie mają też oszczędności ani nie dysponują majątkiem, który mogliby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków. W konsekwencji - w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - postanowiono jak w sentencji.