II SO/Ol 7/26

PostanowienieWSA w Olsztynie2026-07-16

Skład orzekający: Sędzia WSA Tadeusz Lipiński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej podlega opłacie sądowej i czy jego nieuiszczenie skutkuje odrzuceniem wniosku?
Ratio decidendi
Wniosek o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi na bezczynność organu, jako pismo wszczynające postępowanie sądowe, podlega opłacie sądowej. Niewykonanie wezwania do uiszczenia tej opłaty, podobnie jak nieuzupełnienie innych braków formalnych wniosku (np. brak numeru PESEL, brak odpisu wniosku), obliguje sąd do odrzucenia wniosku na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
M. C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wniosek o wymierzenie grzywny Międzygminnemu Schronisku dla Zwierząt w Tomarynach za nieprzekazanie sądowi skargi na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał wnioskodawcę do uiszczenia wpisu sądowego, podania numeru PESEL oraz nadesłania odpisu wniosku, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia. Wnioskodawca nie wykonał wezwania.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono wniosek.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lipca 2026 r. sprawy z wniosku M. C. o wymierzenie Międzygminnemu Schronisku dla Zwierząt w Tomarynach grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia odrzucić wniosek. W dniu 3 czerwca 2026 r. (data nadania pocztowego) M. C. (dalej jako: "wnioskodawca") skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wniosek o wymierzenie Międzygminnemu Schronisku dla Zwierząt w Tomarynach (organ) grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Na mocy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z 8 czerwca 2026 r. wnioskodawca został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 zł., do wskazania numeru PESEL i nadesłania odpisu wniosku - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwania doręczone zostały wnioskodawcy 15 czerwca 2026 r. (k. 13 akt sądowych). Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie 22 czerwca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności wniosku poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jego wniesienia. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako: "p.p.s.a.") od wniosku, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W niniejszej sprawie na podstawie § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wnioskodawca zobowiązany był do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 100 zł. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jego odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniosku oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, wpis nie został uiszczony, co w świetle przytoczonych przepisów obligowało Sąd do odrzucenia wniosku, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. Wnioskodawca zobowiązany był również do podania numeru PESEL oraz załączenia do wniosku jego odpisu. Stanowi o tym wyraźnie odpowiednio art. 46 § 2 pkt 1 li. b) p.p.s.a. i art. 57 w zw. z art. 47 § 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych wniosku w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia. Mimo skutecznego wezwania wnioskodawca nie wskazał numeru PESEL ani nie przedłożył odpisu wniosku. W związku z tym wniosek podlegał odrzuceniu również z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło