II SO/Ol 9/06

PostanowienieWSA w Olsztynie2008-06-19

Skład orzekający: Hanna Raszkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zasądzić od Skarbu Państwa na rzecz adwokata wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną z urzędu w postępowaniu przed NSA, uwzględniając stawkę podatku VAT oraz opłatę skarbową od pełnomocnictwa?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest właściwy do przyznania wynagrodzenia adwokatowi za pomoc prawną udzieloną z urzędu na podstawie art. 250 p.p.s.a. Stawka minimalna wynagrodzenia w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji w sprawie skargi dotyczącej ukarania organu grzywną wynosi 120 zł, powiększona o należny podatek VAT. Brak jest podstawy prawnej do zasądzenia dodatkowych kosztów opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku o wymierzenie grzywny Burmistrzowi za nieprzekazanie akt administracyjnych oraz skargi dotyczącej zmiany nazwy miejscowości i numeracji posesji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę. Adwokat S.Ż., ustanowiony z urzędu, wniósł skargę kasacyjną i wniosek o zasądzenie wynagrodzenia za pomoc prawną. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odmowie zasądzenia wynagrodzenia na zasadzie prawa pomocy, wskazując na właściwość WSA do przyznania wynagrodzenia.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu państwa na rzecz adwokat S.Ż. kwotę netto 120,00 zł (sto dwadzieścia złotych), powiększoną o należny podatek VAT, tytułem wynagrodzenia za sporządzenie skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.T. i T.G. o wymierzenie Burmistrzowi "[...]" grzywny za nieprzekazanie akt administracyjnych i skargi dotyczącej zmiany nazwy miejscowości i numeracji posesji postanawia przyznać od Skarbu państwa na rzecz adwokat S.Ż. kwotę netto 120,00 zł (sto dwadzieścia złotych), powiększoną o należny podatek VAT, tytułem wynagrodzenia za sporządzenie skargi kasacyjnej. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę J.T. i T. G. w przedmiocie wymierzenia Burmistrzowi Miasta "[...]" grzywny za nieprzekazanie akt administracyjnych i skargi dotyczącej zmiany nazwy miejscowości i numeracji posesji. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 18 stycznia 2007 r. ustanowił dla J.T. i T.G. adwokata. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka "[...]" wyznaczyła na ich pełnomocnika adwokat S.Ż. W dniu 22 lutego 2007 r. adwokat wniosła skargę kasacyjną na postanowienie tego Sądu z dnia 21 grudnia 2006 r. wraz z wnioskiem o zasądzenie wynagrodzenia za nieopłaconą w całości ani w części pomoc prawną wykonana z urzędu, z uwzględnieniem kosztów opłaty skarbowej za pełnomocnictwo. Postanowieniem z dnia 5 czerwca 208 r., sygn. akt l OSK 532/08, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na to postanowienie. W uzasadnieniu Sąd wyjaśnił, że nie orzekł o przyznaniu pełnomocnikowi skarżących wynagrodzenia na zasadzie prawa pomocy, gdyż przepisy art. 209 i art. 210 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.) mają zastosowanie tylko do kosztów postępowania między stronami, zaś wynagrodzenie pełnomocnika z urzędu za wykona pomoc prawną, na mocy art. 250 p.p.s.a., przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 250 p.p.s.a. wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zgodnie natomiast z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, póz. 1348, z późn. zm.) stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji, w sprawie skargi w przedmiocie ukarania organu grzywną, wynosi 120 zł (50% stawki minimalnej w wysokości 240 zł) i stosownie do § 2 ust. 3 tego rozporządzenia zostaje podwyższona o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Brak jest natomiast podstawy prawnej do dodatkowego zasądzenia kosztów opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Stosownie bowiem do § 2 ust. 1 powołanego rozporządzenia, Sąd zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, bierze pod uwagę tylko takie okoliczności, jak niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Wobec powyższego, na podstawie art. 250 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło