III SA 2784/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Wiesława Pierechod (spr.) Sędzia WSA - Zbigniew Ślusarczyk Asesor WSA - Wojciech Czajkowski Protokolant - Katarzyna Lenartowicz po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2004r. na rozprawie sprawy J. M. ze skargi o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2003r., sygn. akt III SA 2703/02 oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi w podatku rolnym postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Doradca Podatkowy S. N., działając w imieniu J. M., pismem z dnia 15 września 2003r. (data wpływu 29.09.2003r.), na podstawie art.58 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 maja 2003r., sygn. akt III SA 2703/02, który został jej doręczony w dniu 3 lipca 2003r. Podaje, że podstawą skargi o wznowienie jest stwierdzenie, że wyrok ten w rażący sposób narusza przepisy prawa materialnego oraz przepisy postępowania mające bezpośredni wpływ na wynik rozstrzygnięcia, a także stoi w oczywistej sprzeczności z treścią dotyczącego tego samego stanu prawnego i faktycznego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku z dnia 14 listopada 2001r. (sygn. akt I SA/Gd 413/99), a ponadto, że na tle sprawy wyłania się zagadnienie prawne: czy w postępowaniu podatkowym decydujące znaczenia mają dokumenty nawet jeżeli nie odzwierciedlają one rzeczywistości czy też jednym z zadań postępowania jest ustalenie faktycznej treści tych dokumentów. W uzasadnieniu skargi polemizuje z ustaleniami i stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego prezentowanym w kwestionowanym wyroku z dnia 30 maja 2003r. oddalającym skargę J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 lipca 2002r., nr "[...]" w przedmiocie odmowy udzielenia zwolnienia w podatku rolnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny, który na mocy art.103 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1271) stał się właściwy do orzekania w sprawie na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270) zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." zważył, co następuje: Przepisy działu VII (art.270-285) p.p.s.a. zatytułowanego "Wznowienie postępowania" regulują: podstawy wznowienia postępowania, termin wniesienia skargi, wymogi skargi o wznowienie postępowania oraz zasady i tryb postępowania wszczętego wniesieniem skargi. Według art.271 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności, która zachodzi w przypadkach wskazanych w punkcie 1 i 2 tego artykułu. Według art.272 p.p.s.a. podstawę wznowienia stanowić może orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie której zostało wydane orzeczenie. Według art.273 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania na tej podstawie, że: – orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym albo skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym, – orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa, a ponadto w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu lub późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy. W myśl art. 279 p.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. W ocenie Sądu treść skargi jasno określa, że żądanie to nie opiera się na żadnej z ustawowych podstaw wznowienia postępowania wskazanych w art.271-273 p.p.s.a. W szczególności zaś nie zachodzi podstawa o której mowa w art.273 § 3 ustawy do wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 maja 2003r. wydanym na skutek skargi wniesionej na decyzję administracyjną wydaną ponownie w tej samej sprawie podatkowej, po uchyleniu poprzedniej decyzji przez Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku z dnia 14 listopada 2001r. Orzeczeniem w tej samej sprawie w postępowaniu przed sądem administracyjnym byłoby wyłącznie orzeczenie, które dotyczyłoby kwestii zgodności bądź niezgodności z prawem oznaczonej co do daty i numeru decyzji, która była już przedmiotem oceny sądu. Mając na względzie powyższe okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art.281 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.