IV SA 3783/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędzia WSA Asesor WSA Protokolant Janina Kosowska Marzenna Glabas Katarzyna Matczak (spr.) Romualda Gumińska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. J. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia skargę odrzucić. Decyzją z dnia 26 sierpnia 2003r. Nr "[...]" Wojewoda, działając na podstawie art. 138 § l pkt l Kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymał w mocy decyzję Starosty K. z dnia 6 czerwca 2003r. Nr "[...]" , którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono A. i E. T. pozwolenia na budowę boksu garażowego Nr 2 na działce nr 154 przy ul. "[...]" w K. Decyzję powyższą A. J. otrzymała w dniu 30 sierpnia 2003r.- zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji. W dniu 27 września 2003r. (data nadania przesyłki pocztowej) A. J. wysłała skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie kierując ją za pośrednictwem Wojewody. Skarga ta wpłynęła do Wojewody w dniu 29 września 2003r., który następnie pismem z dnia l października 2003r. przekazał ją do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: W związku z przeprowadzoną reformą sądownictwa administracyjnego sprawy, w których - jak w tym przypadku - skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem l stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sady administracyjne, na których obszarze właściwości mają siedzibę organy administracji publicznej, których działalność została zaskarżona (art. 97 §1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę -Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153 póz. 1271 ze zmianami). Stosownie do art. 35 ust. l ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, póz. 368, ze zm), pod rządami której wpłynęła niniejsza skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę wnosi się bezpośrednio do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia. Termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg z chwilą doręczenia skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie tj. w dniu 30 sierpnia 2003r. Skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie wysłana została dopiero w dniu l października 2003r. (data nadania przesyłki poleconej przez Wojewodę). Z przekazanych akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie i trybie wniesienia skargi do Sądu. Wbrew czytelnemu pouczeniu A. l J. skargę swoją skierowała błędnie za pośrednictwem organu odwoławczego, który następnie przekazał ją do Sądu. Dla biegu terminu do złożenia skargi nie ma znaczenia okoliczność, że skarga wpłynęła w terminie do jej złożenia do organu odwoławczego, gdyż dopiero wpływ skargi do Sądu uruchamia postępowanie sądowoadministracyjne oraz pozwala na ocenę, czy zachowany został termin określonego w art. 35 ust. l ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Skoro decyzja będąca przedmiotem skargi doręczona została w dniu 30 sierpnia 2003r. to termin do wniesienia na nią skargi upływał w dniu 29 września 2003r. Skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, nadana w urzędzie pocztowym w dniu l października 2003r. jako spóźniona, podlega odrzuceniu stosownie do art. 58 § l pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270).