IV SA 4838/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w osobie sędziego NSA - Janiny Kosowskiej po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. i G. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego, postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, 2. zasądzić od organu na rzecz skarżących kwotę 10 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania. Decyzją z dnia 30 października 2003 r. "[...]", Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. o odmowie uchylenia decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego, wydaną w wyniku rozpatrzenia wniosku G. i K. D. o wznowienie postępowania w tej sprawie. Domagając się uchylenia decyzji organu II instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia, K. i G. D. wnieśli skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wskazał, iż uwzględniając skargę w całości, decyzją z dnia 27 stycznia 2004 r. "[...]", uchylił decyzję własną oraz decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Powyższa skarga, w związku z reformą sądownictwa administracyjnego, podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, póz. 1271 z późn. zm.) W myśl art. 161 § l pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, póz. 1071 z późn. zm. ) postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. Istota administracyjnego toku instancji polega na dwukrotnym rozpatrzeniu tej samej sprawy przez różne organy, zatem zaskarżona decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, rozstrzygała wniosek stron o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją nakazującą rozbiórkę obiektu budowlanego. Skoro decyzja ta, na skutek decyzji uchylającej z dnia 27 stycznia 2004r., została wyeliminowana z obrotu prawnego, brak jest przedmiotu skargi, co czyni bezprzedmiotowym postępowanie przed sądem administracyjnym, a to z kolei skutkuje umorzeniem postępowania z mocy powołanego wyżej przepisu. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § l Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.