I SA/Op 10/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 22 października 2013 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za styczeń, luty, kwiecień, maj i okres od lipca do grudnia 2008 r. postanawia : odrzucić skargę. Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skarżący M. P. zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 22 października 2013 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za styczeń, luty, kwiecień, maj i okres od lipca do grudnia 2008 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 stycznia 2014 r., wydanego na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – (dalej p.p.s.a.), wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1.500 zł. W wezwaniu zawarto pouczenie o wysokości, trybie i terminie uiszczenia wpisu, a nadto wskazano skutki niedopełnienia tego obowiązku w postaci odrzucenia skargi. Wezwanie zawierało również pouczenie o prawie i trybie realizacji prawa pomocy. Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, z powodu nieobecności adresata awizowano, a następnie została ona podjęta w urzędzie pocztowym w dniu 14 stycznia 2014 r., co wynika z dokumentu zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru (k. 31 akt sądowych). W wymaganym siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 21 stycznia 2014 r. (wtorek) wpis nie został uiszczony Dopiero pismem datowanym na dzień 21 stycznia 2014r., jednakże nadanym na poczcie dopiero w dniu następnym tj. 22 stycznia 2014 r. skarżący złożył wniosek o zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie tygodniowym od doręczenia mu wezwania uiścił należną opłatę, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jednakże zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczono skarżącemu w dniu 14 stycznia 2014 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 21 stycznia 2014 r., gdyż skarżący w tym terminie nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. Oceny tej nie zmienia fakt nadania przez skarżącego w dniu 22 stycznia 2014 r., czyli już po upływie terminu do uiszczenia wpisu, wniosku o prawo pomocy. Wprawdzie przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują określonego terminu do wniesienia wniosku o zwolnienie z kosztów sądowych, gdyż jak stanowi art. 243 § 1 p.p.s.a prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania, niemniej jednak, aby skutecznie przerwać bieg terminu do uiszczenia wpisu, wniosek o przyznanie prawa pomocy musi być złożony przed upływem wyznaczonego terminu do uiszczenia wpisu. Jak wskazuje J. P. Tarno w Komentarzu do Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2004 r., s. 314-315, "Strona wezwana do uiszczenia opłaty sądowej może skutecznie wnieść wniosek o zwolnienie jej od kosztów postępowania w siedmiodniowym terminie udzielonym jej przez sąd w wezwaniu do uiszczenia opłaty". Tym samym aby uznać, że doszło do wywiązania się z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w wyznaczonym dla tej czynności terminie, musi dojść albo do rzeczywistego jego uregulowania na konto sądu, albo też w tym terminie musi zostać złożony (nadany w polskiej placówce pocztowej) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, sporządzony na obowiązującym w postępowaniu sądowoadministracyjnym druku urzędowym PPF. Reasumując, strona może składać swój wniosek w dowolnym czasie w toku trwającego postępowania, niemniej jednak zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu ma skutek wyłącznie na przyszłość, dotyczy bowiem tylko tych kosztów sądowych, których termin uiszczenia przypada po dniu wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów. Zwolnienie to nie niweczy skutków procesowych nieuiszczenia przez stronę tych kosztów, których termin zapłaty upłynął przed dniem wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w rozważanym zakresie. Tak więc złożony w dniu 22 stycznia 2014 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy nie mógł wywołać skutków prawnych w postaci przerwania biegu terminu do uiszczenia wpisu. Tym samym fakt jego wniesienia nie ma wpływu na treść niniejszego rozstrzygnięcia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.