I SA/Op 103/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Zborzyński po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym skargi W. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji Burmistrza Kluczborka z dnia [...] Nr [...] w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2005 postanawia: odrzucić skargę. 1. Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu stwierdziło niedopuszczalność odwołania W. J. od decyzji Burmistrza Kluczborka z dnia [...]. Postanowienie to dnia 6 marca 2006 r. doręczono pełnomocnikowi W. J. – adwokatowi L. M. Pełnomocnik ten dnia 17 marca 2006 r. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu skargę na to postanowienie, kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, bez jednoczesnego uiszczenia wpisu od tej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: 2. Art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Do pism podlegających odrzuceniu art. 220 § 3 cytowanego Prawa zalicza skargę, skargę kasacyjna, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania. 3. Jak stanowi § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym 100 zł. 4. Skoro zatem pełnomocnik skarżącego, będący adwokatem, wniósł skargę na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, podlegającą wpisowi stałemu, bez należytego jej opłacenia, skarga ta zostaje odrzucona na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 5. Na marginesie Sąd zauważa, że Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r., wydanym w sprawie o sygnaturze SK 11/05, orzekł o niezgodności z art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji § 5 ust. 2 cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów, który to przepis przewidywał, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1 (a więc gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego) po przekazaniu skargi sądowi. Ponieważ ten wyrok Trybunału Konstytucyjnego został opublikowany w Dzienniku Ustaw dnia 17 marca 2006 r. (Dz. U. Nr 45, poz. 322), z tym tez dniem – na mocy art. 190 ust. 3 Konstytucji – orzeczenie to wchodzi w życie. Oznacza to, że do skarg wnoszonych od tego dnia stosować należy rygor określony w art. 220 § 3 i 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co sprowadza się do obowiązku odrzucania nieopłaconych skarg, podlegających wpisowi stałemu, wnoszonych przez adwokatów lub radców prawnych, bez wzywania tych pełnomocników do uiszczenia wpisu.