I SA/Op 104/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech Sędziowie: WSA Grzegorz Gocki (spr.) Asesor sądowy Anna Wójcik Protokolant st. sekretarz sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi G. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe Postanowieniem Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...] utrzymano w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nysie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów egzekucyjnych w kwocie 170,44 zł. wynikających z prowadzonego wobec G. K. postępowania egzekucyjnego na podstawie tytułów wykonawczych Nr [...] oraz [...] obejmujących zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2000-2001. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skarżąca G. K. domagał się uchylenia zaskarżonego postanowienia wskazując, iż w obecnej swojej trudnej sytuacji finansowej i rodzinnej nie jest w stanie ponieść kosztów egzekucyjnych. Nadto zdaniem skarżącej wszczęcie względem niej postępowania egzekucyjnego dotyczącego zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2000-2001. nastąpiło przed doręczeniem decyzji organów skarbowych określających jej zobowiązania podatkowe za sporne lata podatkowe. W związku z wywiedzeniem przez stronę skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu, podzielając zarzut podjęcia wobec skarżącej czynności egzekucyjnych przed uprzednim doręczeniem jej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nysie z dnia 10 grudnia 2003 r. nr [...] i [...] określających zobowiązania w podatku od osób fizycznych za lata 2000 i 2001, działając na postawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270) postanowieniem z dnia 21 czerwca 2004 r. nr [...] uwzględnił w całości skargę i orzekł o umarzeniu kosztów egzekucyjnych w kwocie 170,44 zł. Mając na względzie uwzględnienie w wyniku autokontroli całości żądania skargi, Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu w odpowiedzi na skargę wniósł o umorzenie postępowania sądowego. W piśmie z dnia 4.07.2004 r. skarżącą, odnosząc się do okoliczności uwzględnienia przez Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu jej skargi w zakresie żądania umorzenia kosztów postępowania egzekucyjnego, podtrzymała wniesioną skargę podnosząc, iż w związku z nieprawidłowościami prowadzonego wobec niej postępowania egzekucyjnego, przysługuje jej także zwrot niesłusznie wyegzekwowanej należności podatkowych wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia ich bezprawnego zajęcia. Ustosunkowując się do kwestii podniesionych poprzez stronę w jej piśmie procesowym z dnia 4 lipca 2004 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu, nie negując prawa strony do zwrotu w związku z umorzeniem kosztów egzekucyjnych, całości pobranej należności wraz z ustawowymi odsetkami wskazał, że zwrot taki już nastąpił wraz z kwotą należnych ustawowych odsetek od pobranych uprzednio kosztów egzekucyjnych. Równocześnie informacyjnie wskazano, że w dniu 20 kwietnia 2004 r. organ egzekucyjny uchylił dokonane w dniu 9 stycznia 2004 r. zajęcie emerytury skarżącej w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Opolu-Inspektorat w Nysie. W kolejnym piśmie procesowym z dnia 14 września 2004 r. skarżąca podtrzymała swoje stanowisko odnośnie prawa do otrzymania "odszkodowania i zwrotu niesłusznie naliczonej, potrąconej i zajętej kwoty wraz z ustawowymi odsetkami od dnia zajęcia". W tym stanie faktycznym Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Korzystając z przysługującego organowi prawa do uwzględnienia w ramach autokontroli skargi strony, Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu, postanowieniem z dnia 21 czerwca 2004 r. nr [...] uwzględnił w całości skargę umarzając skarżącej w całości koszty egzekucyjne w kwocie 170,44 zł. W sytuacji zatem, gdy w wyniku dokonanej przez organ autokontroli własnego zaskarżonego rozstrzygnięcia nastąpiło wyeliminowanie go z obrotu prawnego, dalsze prowadzenie przez Sąd postępowania w sprawie stało się bezprzedmiotowe i na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), należało orzec o umorzeniu postępowania sądowego. Należy, przy tym zauważyć, że w wypadku zastosowania przez organ prawa do uwzględnienia skargi w oparciu o art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270), takie rozstrzygnięcie również będzie mogło podlegać kontroli sądowej w odrębnym podstępowaniu, w wypadku jego zaskarżenia. W ramach obecnego postępowania sądowego, którego przedmiotem była wyłącznie skarga strony na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...], nie jest możliwe również rozpoznanie zgłaszanych przez skarżącą w jej pismach procesowych z dnia 4 lipca i 14 września 2004 r. "roszczeń odszkodowawczych, a także żądania zwrotu niesłusznie naliczonej, potrąconej i zajętej kwoty wraz z ustawowymi odsetkami od dnia zajęcia", wynikających z nieprawidłowego prowadzenia postępowania egzekucyjnego, albowiem kwestie te wychodzą poza zakres przedmiotowy objęty zaskarżonym postanowieniem. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), orzekł jak w sentencji postanowienia.