I SA/Op 1051/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Judecki po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 31 grudnia 2024 r., sygn. akt I SA/Op 1051/24 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 4 października 2024 r., nr SKO.40.2401.2024.li w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia 1) odrzucić zażalenie, 2) zwrócić M.O. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną, tytułem wpisu od zażalenia. Postanowieniem z dnia 31 grudnia 2025 r., sygn. akt I SA/Op 1051/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę M. O. (zwanego dalej również "skarżącym"), na decyzję z dnia 4 października 2024 r., nr SKO.40.2401.2024.li Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Pokój z dnia 13 września 2024 r., nr SG.IV.6730.55.2024 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na części działki nr a, obręb F., gmina P. Uzasadniając ww. rozstrzygnięcie Sąd działając na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a." odrzucił skargę z uwagi na nieuzpełnienie jej braku formalnego w postaci podpisania skargi. Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącemu drogą elektroniczną przez platformę ePUAP w dniu 7 stycznia 2025 r., o czym świadczy Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (por. k -106 akt sądowych). Pismem z dnia 14 stycznia 2025 r., złożonym osobiście, skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 31 grudnia 2024 r. i jednocześnie wniósł w nim o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Na skutek zarządzenia z dnia 16 stycznia 2025 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków zażalenia w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza własnoręcznie podpisanego odpisu zażalenia bądź 1 egzemplarza jego kopii własnoręcznie podpisanej. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu drogą elektroniczną przez platformę ePUAP w dniu 20 stycznia 2025 r., o czym świadczy Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (por. k -113 akt sądowych). Do dnia wydania poniższego postanowienia skarżący nie przesłał 1 egzemplarza własnoręcznie podpisanego odpisu zażalenia bądź 1 egzemplarza jego kopii własnoręcznie podpisanej. Złożył natomiast 1 egzemplarz własnoręcznie podpisanego odpisu skargi wraz z podpisanymi własnoręcznie załącznikami. W aktach sprawy znajduje się wyciąg bankowy, z którego wynika, że skarżący w dniu 14 stycznia 2014 r. uiścił kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od zażalenia na rachunek bankowy tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Pismo procesowe, do którego zalicza się również zażalenie - musi spełniać określone wymogi formalne, określone w przypisach p.p.s.a. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zatem strona, oprócz egzemplarza zażalenia przeznaczonego dla Sądu, jest zobowiązana dołączyć również odpisy zażalenia i załączników w liczbie odpowiadającej ilości stron postępowania. Z kolei nieuzupełnienie w terminie braku formalnego zażalenia skutkuje jego odrzuceniem (art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Skarżący został wezwany do nadesłania odpisu zażalenia, wezwanie odebrał w dniu 20 stycznia 2025 r. i Siedmiodniowy termin do dokonania żądanej przez Sąd czynności liczony kalendarzowo upłynął, zatem z dniem 27 stycznia 2025 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, brak ten nie został uzupełniony. Nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 27 stycznia 2025 r., zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi podstawę do jego odrzucenia. Wobec powyższego, na zasadzie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu orzekł jak w punkcie 1 sentencji. Orzeczenie o zwrocie uiszczonej w dniu 14 stycznia 2025 r. wpłaty w wysokości 100 zł, w punkcie 2 sentencji, uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia o odrzuceniu zażalenia.