I SA/Op 111/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego postanawia : 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 200,00 zł (słownie: dwieście złotych 00/100) tytułem uiszczonego wpisu od skargi Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu M. W. (dalej jako: strona, skarżący) zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. z [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 29 marca 2022 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, stosowanie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535). W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jej uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. Równocześnie, zarządzeniem z tej samej daty, wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez podanie numeru PESEL. Również w tym przypadku zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 - dalej jako "ppsa"). Powyższe wezwania zostały wysłane na adres podany przez skarżącego w skardze i pod tym adresem doręczone 6 kwietnia 2022 r., co skarżący potwierdził swym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma (k. 23 akt sprawy). W zakreślonym terminie, który upływał z dniem 13 kwietnia 2022 r. skarżący opłacił skargę, nie podał jednak swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ppsa. Zgodnie z art. 57 § 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto spełniać wymogi wskazane w pkt 1-4 tego przepisu. Jednym z tych wymogów jest, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ppsa, wskazanie, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Nieusunięcie - pomimo wezwania, określonego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). W rozpatrywanej sprawie korespondencja zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL, została odebrana przez skarżącego 6 kwietnia 2022 r. Od tej daty rozpoczął więc swój bieg siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i upłynął bezskutecznie 13 kwietnia 2022 r. Skoro więc brak formalny skargi nie został uzupełniony, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi. Tym samym skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, o czym Sąd orzekł w pierwszym punkcie sentencji postanowienia. Orzeczenie w punkcie 2 sentencji postanowienia o zwrocie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, stosownie do którego sąd zwraca stronie z urzędu cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy.