I SA/Op 113/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. akt I SA/Op 113/24 w sprawie ze skargi K. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 listopada 2023 r., nr SKO.40.3361.2023.śr, w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. akt I SA/Op 113/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę K. O. [dalej: skarżący, strona] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 listopada 2023 r., nr SKO.40.3361.2023.śr, w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka zawierająca odpis wskazanego wyżej wyroku wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia została doręczona skarżącemu w dniu 22 marca 2024 r. (karta 41 akt sądowych). W dniu 6 kwietnia 2024 r. (data stempla Poczty Polskiej) skarżący wniósł do Sądu sporządzoną osobiście i przez siebie podpisaną skargę kasacyjną od wskazanego na wstępie wyroku oddalającego skargę, która wpłynęła do Sądu 10 kwietnia 2024 r. (karty 42, 43 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2013 r. poz. 1634 z późn. zm.) [dalej: p.p.s.a.] skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Zdefiniowany w art. 175 § 1 p.p.s.a. tzw. przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, Sąd stwierdził, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna – sporządzona samodzielnie przez skarżącego zamiast przez profesjonalny podmiot – jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zaznaczyć przy tym należy, że skarżący został prawidłowo pouczony w piśmie z dnia 19 marca 2024 r. – doręczonym wraz z odpisem wyroku w dniu 22 marca 2024 r. – o sposobie zaskarżenia tego wyroku, tj. o prawie wniesienia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, w szczególności w pkt 2 pisma pouczono stronę, że skarga kasacyjna – pod rygorem odrzucenia – powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a., uznał skargę kasacyjną wniesioną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 15 lutego 2024 r. za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji postanowienia.