I SA/Op 125/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech (spr.) Sędziowie: WSA Grzegorz Gocki Asesor sądowy Anna Wójcik Protokolant st. sekretarz sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi E. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe Postanowieniem Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] , nr [...] w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 kpa i art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r., nr 110, poz. 968 ze zm.) utrzymano w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nysie z dnia [...] , nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów egzekucyjnych w kwocie 162,24 zł wynikających z prowadzonego wobec E. K. postępowania egzekucyjnego na podstawie tytułów wykonawczych o numerach SM 1/19246/04, SM 1/19247/04 oraz SM 1/19248/04 obejmujących zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2000 - 2002. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skarżąca E. K. domagał się uchylenia zaskarżonego postanowienia i umorzenia przedmiotowych kosztów egzekucyjnych wskazując, iż w obecnej swojej trudnej sytuacji finansowej i rodzinnej nie jest w stanie ich ponieść. Nadto zdaniem skarżącej wszczęcie względem niej postępowania egzekucyjnego dotyczącego zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2000 - 2002 nastąpiło przed doręczeniem decyzji organów skarbowych określających jej zobowiązania podatkowe za sporne lata podatkowe, a ponadto było niedopuszczalne i z tego powodu, że skierowane zostało w całości do otrzymywanych świadczeń alimentacyjnych. W związku z wywiedzeniem przez E. K. skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu, podzielając zarzut podjęcia wobec skarżącej czynności egzekucyjnych przed uprzednim doręczeniem jej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nysie z dnia 10 grudnia 2003 r. nr [...] i [...] [...] określających zobowiązania w podatku od osób fizycznych za lata 2000 - 2002, na podstawie których wystawione zostały tytuły wykonawcze, działając na postawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) postanowieniem z dnia [...] , nr [...] uwzględnił w całości skargę i orzekł o umorzeniu kosztów egzekucyjnych w kwocie 162,24 zł. Mając na względzie uwzględnienie w wyniku autokontroli całości żądania skargi, Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu w odpowiedzi na skargę wniósł o umorzenie postępowania sądowego. W piśmie z dnia 9 sierpnia 2004 r. skarżąca E. K., odnosząc się do okoliczności uwzględnienia przez Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu jej skargi w zakresie żądania umorzenia kosztów postępowania egzekucyjnego, podtrzymała wniesioną przez siebie skargę podnosząc, iż w związku z nieprawidłowościami prowadzonego wobec niej postępowania egzekucyjnego, przysługuje jej także zwrot niesłusznie wyegzekwowanych należności podatkowych wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia ich bezprawnego zajęcia oraz odszkodowanie. W tym stanie Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Korzystając z przysługującego organowi prawa do uwzględnienia w ramach autokontroli skargi, Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu, postanowieniem z dnia [...], nr [...] , uwzględnił w całości skargę E. K. umarzając w całości koszty egzekucyjne - którymi skarżąca została obciążona - w kwocie 162,24 zł. W sytuacji zatem, gdy w wyniku dokonanej przez organ autokontroli własnego zaskarżonego rozstrzygnięcia nastąpiło wyeliminowanie go z obrotu prawnego, dalsze prowadzenie przez Sąd postępowania w sprawie stało się bezprzedmiotowe i na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) należało orzec o umorzeniu postępowania sądowego. Ponadto trzeba zauważyć, że w wypadku zastosowania przez organ prawa do uwzględnienia skargi w oparciu o art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270) takie rozstrzygnięcie również będzie mogło podlegać kontroli sądowej w odrębnym postępowaniu, w wypadku jego ewentualnego zaskarżenia. W ramach obecnie toczonego postępowania sądowego, którego przedmiotem była wyłącznie skarga strony na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] , nr [...] , nie jest możliwe rozpoznanie zgłaszanych przez skarżącą roszczeń odszkodowawczych, a także żądania zwrotu niesłusznie naliczonej, potrąconej i zajętej kwoty wraz z ustawowymi odsetkami od dnia zajęcia, wynikających z nieprawidłowego prowadzenia postępowania egzekucyjnego, albowiem kwestie te wychodzą poza zakres przedmiotowy objęty zaskarżonym postanowieniem. Z przedstawionych zatem powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny działając w oparciu o przepis art. 161 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) orzekł o umorzeniu postępowania sądowego.