I SA/Op 127/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś., S. Ś. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 28 września 2023 r. nr 1601-IEE.7192.79.2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. E. i S. Ś. (dalej określani jako: "skarżący", "strona") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 28 września 2023 r. wydane w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Postanowienie to – co jest w sprawie bezsporne i co potwierdzają akta administracyjne - zostało doręczone skarżącym w dniu 16 października 2023 r. i zawierało prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jego zaskarżenia do sądu administracyjnego. Skarga strony do sądu administracyjnego została złożona za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu, pocztą tradycyjną – listem poleconym w dniu 4 grudnia 2023 r. (data stempla pocztowego - k. 58 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc zarzut upływu terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej jako: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Według art. 54 § 1 p.p.s.a, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Wniesienie skargi w terminie stanowi zatem podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu lub czynności. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, a więc niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd. Jest to również termin prekluzyjny w tym znaczeniu, że jego upływ sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca wniesioną skargę. Stosownie bowiem do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W analizowanej sprawie skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 28 września 2023 r. zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do WSA w Opolu, zostało doręczone skarżącym w dniu 16 października 2023 r., co zostało uwidocznione na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma. Zatem termin do złożenia skargi upływał z dniem 15 listopada 2023 r. (środa). Tymczasem skarżący przedmiotową skargę nadali w urzędzie pocztowym w dniu 4 grudnia 2023 r., a więc z uchybieniem terminu. Ze wskazanych wyżej okoliczności wynika, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi. Z powyższych względów Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.