I SA/Op 13/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący : sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 lipca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o odmowie zwrotu podatku z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego za 2006 r., określenia odsetek od nadpłaty i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 24 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę A. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 lipca 2010 r. w przedmiocie uchylenia decyzji o odmowie zwrotu podatku z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego za 2006 r., określenia odsetek od nadpłaty i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd wskazał, iż zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270)-/dalej p.p.s.a./, sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do jego właściwości. Analizując bowiem treści skargi oraz pozostałych pism procesowych Sąd doszedł do wniosku, iż intencją Skarżącego było wyłącznie domaganie się wzruszenia decyzji ostatecznej wydanej w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2006 r. Skoro zatem żądanie skargi stanowiło w istocie wniosek o wzruszenie decyzji ostatecznych w trybie przewidzianym dla postępowań nadzwyczajnych, właściwym do jego rozpatrzenia był organ administracji państwowej a nie Wojewódzki Sąd Administracyjny. Na powyższe postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi Skarżący wniósł osobiście sporządzone przez siebie zażalenie, w którym domagał się uchylenia zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu Skarżący wyraził niezadowolenie ze sposobu rozstrzygnięcia sprawy, stwierdzając przy tym ponownie, iż rozstrzygnięcie zaistniałego w sprawie sporu, należy do kompetencji SKO w Opolu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Niniejsze zażalenie podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalne. W myśl art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnoszone za pośrednictwem wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz na te postanowienia, które zostały szczegółowo wymienione w art. 194 § 1 p.p.s.a. Dodać należy, że w § 1 tego artykułu nie wymienia postanowienia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi. Stosownie zaś do regulacji art. 173 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Bezspornym jest, iż postanowienie tut. Sądu z dnia 24 lutego 2011 r. o odrzuceniu skargi jest postanowieniem kończącym postępowanie w przedmiotowej sprawie. W tej sytuacji właściwym środkiem odwoławczym od takiego rozstrzygnięcia jest skarga kasacyjna a nie zażalenie, o czym skarżący został poinformowany w pouczeniu, jakie przesłano mu wraz z odpisem postanowienia o odrzuceniu skargi. Z tych też przyczyn zażalenie skarżącego jest niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a. Na marginesie należy wskazać, że nawet gdyby wniesione zażalenie potraktować jako skargę kasacyjną to i tak podlegałaby ona odrzuceniu. Jak wynika bowiem z treści art. 175 p.p.s.a. - skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego w sprawach obowiązków podatkowych. Skarga kasacyjna winna również odpowiadać wymogom określonym w art. 176 p.p.s.a. Ponieważ sporządzone przez skarżącego pismo z dnia 4 marca 2011 r. nie spełnia wskazanych wymogów właściwych dla skargi kasacyjnej i zostało sporządzone przez Skarżącego osobiście, nie pozwala to na potraktowanie przedmiotowego pisma jako skargi kasacyjnej i przyjęcia, iż zostało ono jedynie błędnie zatytułowane. Dodatkowo wskazać należy, iż termin do złożenia skargi kasacyjnej nadal jest otwarty, a zatem Skarżący ma zatem jeszcze możliwość skorzystania z prawa do zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu skargi, jednakże w ramach właściwego środka zaskarżenia, sporządzonego przez fachowego pełnomocnika. W ramach doręczenia orzeczenia Sądu z dnia 24 lutego 2011 r. o odrzuceniu skargi, pouczono stronę o sposobie, trybie i terminie wywiedzenia skargi kasacyjnej i skuteczne zaskarżenie tego postanowienia uwarunkowane jest spełnieniem wszystkich tych wymogów formalnych.