I SA/Op 142/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania ulgi w podatku rolnym z tytułu klęski żywiołowej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 28 marca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęła skarga P. Z. (dalej jako: skarżący, strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 marca 2016 r. w przedmiocie odmowy przyznania ulgi w podatku rolnym z tytułu klęski żywiołowej. Z uwagi na braki skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 marca 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie- skierowane na podany w skardze adres do doręczeń- zostało doręczone skarżącemu w trybie przepisu art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.)/dalej jako: ppsa/ (k. 16 akt sądowych). Ze względu na fakt, iż adresat nie odebrał przesyłki, została ona awizowana po raz pierwszy w dniu 4.04.2017 r., a następnie w dniu 12.04.2017 r. W dniu 26.04.2017 r. przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia przez skarżącego braków fiskalnych została zwrócona do nadawcy (k. 16). Uznano ją za doręczoną w trybie zastępczym z dniem 18.04.2017 r., zatem termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 25.04.2017 r. (wtorek). Skarżący do dnia 25.04.2017 r. nie uiścił wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Jak wynika z treści przepisu art. 214 § 1 ppsa, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Jak zaś stanowi art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej bowiem sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 ppsa, jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd. Z kolei w myśl art. 65 § 1 ppsa, sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 roku – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529 oraz z 2015 r. poz. 1830), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Stosownie do treści art. 73 § 1 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 ppsa). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy, wezwanie do uzupełniania braków skargi zostało doręczone skarżącemu w trybie przepisu art. 73 § 4 ppsa z dniem 18.04.2017 r. (k. 16) jako ostatnim dniem okresu o którym mowa w art. 73 § 1 ppsa, w związku z czym termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu 25.04.2017 r. (wtorek). Skoro skarżący nie uiścił w wyznaczonym terminie należnego wpisu sądowego, to wniesiona skarga podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 tej ustawy, który stanowi, że sąd odrzuci skargę, od której mimo wezwania nie został uiszczony wpis, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.