I SA/Op 146/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, Wydział I w składzie: Przewodniczący: Asesor sądowy Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług postanawia: skargę odrzucić. Skarżący R.S. pismem z dnia 17 marca 2008 r. wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 18 kwietnia 2008 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) /dalej zwane p.p.s.a./ wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi zostało wysłane za pośrednictwem poczty (art. 65 § 1 p.p.s.a..), na adres wskazany przez skarżącego w skardze. Ponieważ, co wynika z adnotacji doręczyciela na druku potwierdzenia odbioru, adresata nie zastano, przesyłka została w dniu 24 kwietnia 2008 r. awizowana; zawiadomienie umieszczono w skrzynce oddawczej. Przesyłkę powtórnie awizowano w dniu 2 maja 2008 r., jednak nie została ona podjęta w wyznaczonym terminie. Nie uiszczono również należnego wpisu od skargi w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 220 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. W przypadku wniesienia pisma bez uiszczenia od niego opłaty, Sąd wzywa wnoszącego, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania pod rygorem odrzucenia, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone R. S. w dniu 9 maja 2008 r. w drodze przyjęcia fikcji prawnej doręczenia. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 16 maja 2008 r. W sprawie pomimo dwukrotnego zawiadomienia o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym (w dniach 24 kwietnia 2008 r. i 2 maja 2008 r. ), skarżący nie podjął w terminie kierowanego do niego wezwania i w związku z powyższym przedmiotowa korespondencja dołączona została do akt ze skutkiem doręczenia, na postawie art. 73 p.p.s.a. Przy czym należy dodać, iż po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 28 lutego 2006 r., P 13/2005 (Dz. U. Nr 38, poz. 268), w którym uznano, że art. 73 p.p.s.a. w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia o złożeniu tego pisma, jest niezgodny z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP przyjmuje się, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma zastosowanie § 9 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.) - tak Jan Paweł Tarno w komentarzu do art. 73 p.ps.a., Lex Polonica. Powołany paragraf ustanawia jako warunek skuteczności doręczenia zastępczego uprzednie dwukrotne awizowanie doręczanej przesyłki. Procesowy skutek prawny doręczenia powstaje zatem z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki pismo pozostawiono po powtórnym awizowaniu w placówce pocztowej. W niniejszym przypadku jest to 9 maja 2008r. Liczony od tego dnia siedmiodniowy termin wskazany w wezwaniu Sądu upłynął względem skarżącego w dniu 16 maja 2008 r. W terminie tym wpis od skargi nie został uiszczony przez skarżącego. Skoro skarżący nie uiścił w wymaganym siedmiodniowym terminie wpisu, skarga podlegała odrzuceniu, na zasadzie powołanego wyżej art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.