I SA/Op 149/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 stycznia 2013r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w sprawie ustalenia zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004r. od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów – sygn. akt I SA/Op 226/12 postanawia : 1. odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego, 2. zwrócić skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 100,00 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi. W dniu 1 marca 2013r. do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego wpłynęła skarga o wznowienie postępowania wniesiona przez pełnomocnika J. Z., w której strona domagała się wznowienia postępowania w sprawie zakończonej wydaniem przez WSA w Opolu sygn. akt I SA/Op 226/12 prawomocnego zarządzenia z dnia 15 stycznia 2013r. o wezwaniu skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej o kwotę 250 zł. Powołując się na podstawę wznowienia z art. 273 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pełnomocnik skarżącego wskazał na wartość przedmiotu sporu i uiszczony od tej wartości wpis stosunkowy w sprawie o sygn. I SA/Op 226/12, który zdeterminował, jego zdaniem także wysokość wpisu od skargi kasacyjnej. Wpis ten stosownie do treści §1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi powinien wynosić połowę wpisu od skargi tj. kwotę 748 zł., a nie jak wskazał to Przewodniczący w wydanym zarządzeniu – 1000zł. Jednocześnie pełnomocnik wskazał na prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Opolu w przedmiocie ustalenia wpisu od skargi w sprawie I SA/Op 226/12, podkreślając, ze jest ono orzeczeniem o którym mowa w art. 273 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę o wznowienie postępowania sądowego należało odrzucić. Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz. 270) /dalej P.p.s.a./, w przypadkach przewidzianych w dziale VII tej ustawy, można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Zgodnie z art. 277 P.p.s.a., skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia. Zgłaszający skargę o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu oraz dopuszczalność wznowienia (art. 279 § 2 P.p.s.a.). Instytucja wznowienia postępowania polega na ponownym rozpatrzeniu i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem w przypadkach zajścia ustawowych przyczyn wznowienia. Jest to instytucja wyjątkowa, bowiem przysługuje od ściśle określonych orzeczeń i może być oparta na wąsko określonych podstawach, zwłaszcza, że zgodnie z zasadą legalności, konieczne jest zapewnienie stabilności orzeczeń sądowych (por. wyrok NSA z dnia 6 lipca 2005 r., sygn. akt FSK 2647/04 – Lex nr 173066). Zatem, instytucja ta ma zastosowanie wyłącznie do orzeczeń prawomocnych, kończących postępowanie w przypadku wystąpienia ściśle określonych podstaw. W literaturze przedmiotu podkreśla się, że termin "orzeczenie" obejmuje wyroki i postanowienia. Oznacza to, że na podstawie art. 270 dopuszczalne jest wznowienie postępowania zakończonego zarówno prawomocnym wyrokiem, jak i postanowieniem. Wznowienie postępowania nie ma jednak zastosowania do zarządzeń przewodniczącego, ponieważ nie kończą one postępowania w rozumieniu art. 270 P.p.s.a. (por. Komentarz pod redakcją prof. R.Hausera i prof. M.Wierzbowskiego Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyd. 2, Wydawnictwo C.H.Beck, str.988). Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 stycznia 2013r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej nie jest orzeczeniem kończącym postępowanie, o którym mowa w art. 270 P.p.s.a., zatem niedopuszczalne jest w tym przypadku wniesienie skargi o wznowienie postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze, Sąd stosownie do treści art. 270 P.p.s.a. odrzucił skargę. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232§ 1 pkt 1 P.p.s.a.