I SA/Op 168/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Drogowego z dnia 8 listopada 2023 r., nr BP.500.179.2022.1181.OP8.478587 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. J. W. (dalej zwany "skarżącym"), wniósł skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 8 listopada 2024 r., nr BP.500.179.2022.1181.OP8.478587 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 stycznia 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia - w terminie 7 dni - wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrał wezwanie w dniu 26 stycznia 2024 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru (k. 22 akt sądowych). Doręczenie to nastąpiło do rąk dorosłego domownika skarżącego – M. W. W aktach sprawy znajduje się także wyciąg bankowy (k. 23 akt sądowych), z którego wynika, że w sprawie skarżący uiścił wpis w dniu 5 lutego 2024 r. (data obciążenia rachunku bankowego). Ponadto w dniu 29 marca 2024 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) skarżący – na wezwanie Sądu – przesłał pismo informujące o uiszczeniu wymaganego wpisu sądowego od skargi wraz z załączonym wydrukiem potwierdzenia przelewu, z którego wynika, że został on dokonany w dniu 5 lutego 2024 r. (k. 31 – 32 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm. - dalej jako: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku, gdy skarga nie została należycie opłacona, jak wynika z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty sąd nie podejmie żadnej czynności. W niniejszej sprawie wpis od skargi, według § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 2021 poz. 535), był wpisem stosunkowym wynoszącym 100 zł. Podkreślenia także wymaga, że w judykaturze ugruntował się pogląd, zgodne, z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 20 stycznia 2021 r., sygn. akt II OZ 1180/20, dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wyznaczonym terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia w przypadku niezachowania terminu. Odpis zarządzenia w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu w dniu 26 stycznia 2024 r. Ostatnim dniem siedmiodniowego terminu wyznaczonego na uzupełnienie braku fiskalnego skargi był zatem dzień 2 lutego 2024 r. (piątek). Skarżący - jak wynika z przedłożonego potwierdzenia przelewu na rachunek bankowy tut. Sądu kwoty 100 zł – wpis uiścił w dniu 5 lutego 2024 r. Zatem termin do uzupełnienia wpisu nie został zachowany. Dodatkowo należy podkreślić, że wezwanie Sądu zawierało pouczenie, co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na skarżącego oraz co do skutków jego niedochowania. W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. i orzec, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Orzeczenie w punkcie 2 sentencji postanowienia uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., na podstawie którego sąd zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy.