I SA/Op 172/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki Komandytowej w P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odroczenia terminu do złożenia deklaracji VAT-7 p o s t a n a w i a : odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu, utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. z dnia [...] nr [...] w części dotyczącej odmowy odroczenia A Spółce Komandytowej w P., terminu złożenia deklaracji VAT-7 za m-c marzec 2008 r. do dnia 31 maja 2008 r., a w pozostałej części w zakresie odmowy odroczenia terminu złożenia deklaracji VAT-7 za m-c kwiecień 2008 r., umorzono postępowanie odwoławcze. Decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu zawierała pouczenie o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia i została doręczona pełnomocnikowi strony – radcy prawnemu I. B. w dniu 6 stycznia 2009 r., za zwrotnym potwierdzeniem jej odbioru. Nie godząc się z powyższą decyzją, Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Skarga została nadana przesyłką poleconą w dniu 11 lutego 2009 r. w Urzędzie Pocztowym we Wrocławiu ( data stempla placówki nadawczej). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej ppsa) skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W postępowaniu podatkowym strona może działać przez pełnomocnika. W tym zakresie mają zastosowanie uregulowania ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.- zwanej dalej op). Zgodnie z art. 136 op strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania. Jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, wówczas - zgodnie z zasadą oficjalności doręczeń - wszelkie pisma procesowe, w tym również decyzje i postanowienia, organ prowadzący postępowania ma obowiązek doręczyć pełnomocnikowi strony ( art. 145 § 2 Ordynacji podatkowej). Z momentem prawidłowego doręczenia decyzji, a zatem jej wejścia do obrotu prawnego, rozpoczyna się też bieg terminu ustawowego do wywiedzenie skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ponieważ jak wynika z akt sprawy na etapie postępowania odwoławczego skarżąca była reprezentowana przez ustanowionego pełnomocnika, dlatego też organ prowadzący postępowania miał obowiązek doręczyć zapadłą w sprawie decyzję do rąk ustanowionego pełnomocnika. Od daty doręczenia decyzji pełnomocnikowi, co w niniejszej sprawie nastąpiło za zwrotnym potwierdzeniem jej odbioru w dniu 9.01.2009r., rozpoczął się też bieg terminu do ewentualnego wywiedzenia skargi, który upłynął z dniem 9.02.2009r. (poniedziałek). Ponieważ wywiedzenie przez stronę skargi nastąpiło dopiero z dniem 11.02.2009r. (zarówno data sporządzenia skargi jak i nadania jej w polskiej placówce nadawczej), należało stwierdzić, iż dokonanie tej czynności nastąpiło z uchybieniem ustawowego terminu. Mając na uwadze powyższą argumentację, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.