I SA/Op 190/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 16 marca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego postanawia: odrzucić skargę. Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu M. S. (dalej: skarżący) zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z 16 marca 2018 r., w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego. Jednocześnie wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z 4 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na podstawie 86 § 1 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2019 r. poz. 2325) dalej jako: [ppsa], odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Następnie, postanowieniem z 27 sierpnia 2018 r., wydanym na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 2 ppsa, tut. Sąd odrzucił, jako spóźnione, zażalenie strony na postanowienie z 4 lipca 2018 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Natomiast Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 19 grudnia 2019 r., sygn. akt I GZ 438/19 oddalił zażalenie na postanowienie WSA w Opolu z 27 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zarówno zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W rozpatrywanej sprawie zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z 16 marca 2018 r. została doręczona skarżącemu w dniu 4 kwietnia 2018 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy dokumentu wydrukowanego ze strony Poczty Polskiej S.A. Tracking (emonitoring.poczta-polska.pl). Decyzja organu zawierała prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Zatem trzydziestodniowy termin do złożenia skargi, o którym mowa w art. 53 § 1 ppsa, rozpoczął swój bieg 5 kwietnia 2018 r., a zakończył w dniu 4 maja 2018 r. (piątek). Tymczasem skarżący złożył skargę w Urzędzie Skarbowym w [...] 21 maja 2018 r., przy czym przekazanie skargi do organu właściwego (Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu) nastąpiło dopiero 23 maja 2018 r., czyli z oczywistym uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności. W tym stanie rzeczy Sąd stwierdza, że skarżący złożył skargę z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ppsa. Uzupełniająco wskazać należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu prawomocnym postanowieniem z dnia 4 lipca 2018 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, postanowił o odrzuceniu skargi.