I SA/Op 199/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 9 grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej byłego członka zarządu za zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za sierpień 2008 r. postanawia: odrzucić skargę. Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skarżący W. D. zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 9 grudnia 2013 r. w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej byłego członka zarządu za zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za sierpień 2008 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lutego 2014 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie wniesionej skargi lub nadesłanie podpisanego uwierzytelnionego jej odpisu. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – (dalej p.p.s.a.). W związku z zawartym w skardze wnioskiem skarżącego o przyznanie prawa pomocy przesłano również skarżącemu druk PPF celem wypełnienia i przesłania na adres Sądu. Przesyłkę zawierającą odpis obydwu tych zarządzeń z powodu nieobecności adresata awizowano po raz pierwszy w dniu 21 lutego 2014 r., zawiadamiając o jej pozostawieniu w oddawczej placówce pocztowej, a zawiadomienie o powyższym umieszczono w drzwiach adresata. Z powodu nieodebrania przesyłki poczta dokonała ponownego awizowania w dniu 3 marca 2014 r., a następnie z powodu jej niepodjęcia w terminie zwróciła ją nadawcy w dniu 11 marca 2014 r. Powyższe wynika z dokumentu zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru oraz adnotacji na kopercie zawierającej wskazaną korespondencję (k. 38 akt sądowych). W wymaganym siedmiodniowym terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi, który upłynął z dniem 14 marca 2014 r. (piątek) skarga nie została podpisana ani nie nadesłano podpisanego uwierzytelnionego jej odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno m.in. zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem niewątpliwie skarga powinna być podpisana bądź przez stronę bądź jej przedstawiciela ustawowego lub przez pełnomocnika. W niniejszej sprawie skarżący wnosząc skargę nie podpisał jej, wobec czego został wezwany, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, do uzupełnienia tego braku formalnego. Ze względu na dwukrotne poprawne awizowanie przesyłki listowej zawierającej wezwanie o uzupełnienie tego braku formalnego i niepodjęcie tej przesyłki w wymaganym czternastodniowym terminie liczonym od dnia pierwszego zawiadomienia (21 lutego 2014 r.), zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. należało ją uznać za doręczoną. Jak bowiem stanowi ten przepis, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie 14-dniowy termin przechowywania przesyłki upłynął z dniem 7 marca 2014 r. a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 14 marca 2014 r. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie, a zatem skargę należało odrzucić. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.