I SA/Op 201/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zborzyński po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A.P na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące roku 2001 wniosku strony przeciwnej o wstrzymanie wykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 14 grudnia 2007 r. w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania postanawia: wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania oddalić. Postanowieniem z dnia 14 grudnia 2007 r., zawartym w punkcie trzecim wyroku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej w O. na rzecz skarżącego A.P kwotę 1.535 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania przed sądem administracyjnym. Na zasądzoną kwotę składały się: wpis od skargi w wysokości 318 zł, wynagrodzenie doradcy podatkowego w wysokości 1.200 zł oraz opłata skarbowa od pełnomocnictwa procesowego w kwocie 17 zł. Wysokość wpisu oraz wynagrodzenia pełnomocnika określono w oparciu o wartość przedmiotu zaskarżenia podaną w skardze (7.927 zł). Dnia 11 stycznia 2008 r. strona przeciwna wniosła zażalenie na to postanowienie podnosząc, że wartość przedmiotu zaskarżenia stanowiąca różnicę pomiędzy zobowiązaniem zadeklarowanym przez skarżącego (11.493 zł) a określonym przez organ podatkowy (16.111 zł) wynosi 4.618 zł, co zmniejsza wysokość wpisu do kwoty 185 zł oraz wysokość wynagrodzenia pełnomocnika do kwoty 600 zł i tym samym rzutuje na wysokość kosztów postępowania obciążających stronę przegrywającą. Ponadto strona przeciwna wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 196 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia i że postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia może mieć zastosowanie tylko wtedy, gdy zaskarżone postanowienie jest wykonalne natychmiast, czyli przed jego uprawomocnieniem. W przeciwnym razie potrzeba wstrzymania wykonania postanowienia, od którego wywiedziono zażalenie, nie występuje (por. B. Gruszczyński, w: B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. Zakamycze 2005, teza 1 do art. 196, s. 499). W przypadku postanowień i zarządzeń o kosztach nie występuje natychmiastowa wykonalność takich orzeczeń, brak zatem przesłanki do zastosowania w takich przypadkach instytucji wstrzymania ich wykonania w razie ich zaskarżenia. Prowadzi to do oddalenia wniosku strony przeciwnej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia o zwrocie kosztów postępowania przed sadem administracyjnym, ponieważ postanowienie to nie jest prawomocne i przed uprawomocnieniem się nie może być wykonane.