I SA/Op 206/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 7 lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku od towarów i usług za wrzesień 2002 r. postanawia : odrzucić skargę Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu T. W. zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 7 lutego 2011 r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia 15 października 2010 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku od towarów i usług za wrzesień 2002 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 kwietnia 2011 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) -/dalej p.p.s.a/ wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi wraz ze stosownym pouczeniem został wysłany na adres skarżącego. Z adnotacji poczynionych przez pracownika Urzędu Pocztowego wynika, iż przedmiotowa przesyłka nie została przez skarżącego odebrana z uwagi na niepodjęcie jej w zakreślonym terminie. Stosownie do treści art. 73 § 4 p.p.s.a., powyższą przesyłkę należało uznać za doręczoną z dniem 31 października 2011 r. Zatem 7 listopada 2011 r. upłynął termin do uiszczenia żądanego wpisu od skargi. Według ustaleń pracownika sekretariatu Sądu poczynionych w oddziale budżetowo – finansowym, wpis ten nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej strony skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 1 przywołanej ustawy Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, przy czym w myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (chyba, że ustawa stanowi inaczej). W myśl art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W związku z powyższym po wniesieniu skargi do Sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie tygodniowym od doręczenia mu wezwania uiścił należną opłatę, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a jeśli pismem tym jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki poleconej, adresowanej do T. W. widnieje adnotacja, iż przesyłka nie została przez adresata podjęta w terminie. Zgodnie natomiast z treścią art. 73 ustawy p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 powołanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie do art. 73 § 2 p.p.s.a. zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 powołanego przepisu. Wobec takiego brzmienia przepisu cyt. art. 73 ustawy należy przyjąć, iż wezwanie o zapłatę wpisu zostało skarżącemu doręczone w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a z dniem 31 października 2011 r. w związku z czym, z dniem 7 listopada 2011 r. upłynął termin do uiszczenia żądanego wpisu od skargi. Z poczynionych ustaleń bezspornie wynika, że do dnia upływu tego terminu skarżący nie uiścił należnego od skargi wpisu, co w świetle art. 220 § 3 p.p.s.a powoduje konieczność odrzucenia skargi, jako nieopłaconej w wymaganym terminie. Z powyższych przyczyn faktycznych i prawnych orzeczono jak w sentencji.