I SA/Op 208/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. O., W. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu –obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 12 grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 r. wskutek wniosku skarżących o stwierdzenie prawomocności wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 sierpnia 2018 r., sygn. akt I SA/Op 208/18 oraz przyznanie kosztów postępowania klauzulowego, w tym zastępstwa procesowego według norm przepisanych postanawia : odrzucić wniosek o przyznanie kosztów postępowania klauzulowego, w tym zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, wyrokiem z dnia 22 sierpnia 2018 r. uwzględnił skargę A. O. i W. O., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu –obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 12 grudnia 2016 r., w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 r. i zasądził w punkcie II ww. wyroku na ich rzecz kwotę 4.139 zł tytułem kosztów postępowania sądowego. Pismem z dnia 23 października 2018 r. reprezentujący skarżących pełnomocnik wniósł o stwierdzenie prawomocności ww. wyroku WSA w Opolu, wydanego w sprawie o sygn. akt I SA/Op 208/18 oraz o doręczenie odpisu orzeczenia wraz ze stwierdzeniem jego prawomocności. Nadto wniósł o zasądzenie na rzecz skarżących kosztów postępowania klauzulowego, w tym zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.1302) - dalej "p.p.s.a.", do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę jeśli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Rozpoznając wniesiony przez pełnomocnika skarżących wniosek z dnia 23 października 2018 r. w pierwszej kolejności wskazać należy, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, której zakres określony został w art. 3 § 2 p.p.s.a. i stosują środki określone w tej ustawie oraz rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, a także spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej (art. 4 p.p.s.a.). Przepisy p.p.s.a. nie uprawniają sądów administracyjnych do orzekania w przedmiocie nadania klauzuli wykonalności wyrokowi wydanemu przez sąd administracyjny. Stosownie do art. 169 p.p.s.a., sąd administracyjny stwierdza jedynie prawomocność swoich orzeczeń, przy czym dokonuje tego po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego na wniosek strony lub w związku ze zwrotem akt administracyjnych sprawy organowi administracji publicznej. Wykonanie orzeczenia sądu administracyjnego następuje zatem po stwierdzeniu przez ten sąd prawomocności orzeczenia na podstawie art. 169 p.p.s.a., przy czym na mocy art. 286 § 1 p.p.s.a., odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności sąd przesyła organowi administracji publicznej. Wniosek o stwierdzenie prawomocności wyroku tut. Sądu został uwzględniony i wnioskodawcy w dniu 29 października 2018 r. wysłano odpis wyroku o sygn.akt I SA/Op 208/18 ze stwierdzeniem jego prawomocności. Wskazać przy tym należy, że wykonywanie orzeczeń sądów administracyjnych w części dotyczącej zasądzonych na rzecz strony kosztów (w tym kosztów sądowych) odbywa się w drodze egzekucji sądowej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 1822 ze zm.), zwanej dalej k.p.c., po stwierdzeniu przez sąd prawomocności orzeczenia na podstawie art. 169 p.p.s.a. Wyrok taki stanowi tytuł egzekucyjny w sądowym postępowaniu egzekucyjnym. W myśl art. 781 § 2 k.p.c., tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego klauzulę wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika. Po nadaniu klauzuli wykonalności wyrok sądu administracyjnego stanowi tytuł wykonawczy, podlegający (we wskazanej części) wykonaniu przez komornika sądowego. Zatem, skoro sąd administracyjny nie jest właściwy w przedmiocie nadania klauzuli wykonalności, to w konsekwencji, do kompetencji sądu administracyjnego nie należy także zasądzenie kosztów postępowania klauzulowego. Skutkiem tego wniosek strony o przyznanie kosztów postępowania klauzulowego, w tym zastępstwa procesowego według norm przepisanych został odrzucony. W tym stanie rzeczy, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.