I SA/Op 21/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie: Przewodniczący: asesor sądowy Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a: o d r z u c i ć s k a r g ę. Skargą wniesioną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu 27 grudnia 2005 r. M. K. zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu nr [...] z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z dnia [...] Nr [...] odmawiającą podatnikom: J. i M. K. stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 rok w kwocie 3.365,70 zł. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego poświadczenia dowodu doręczenia przesyłki poleconej nr R [...], adresowanej na J. i M. K., zam. ul. [...] w O., zawierającej skarżoną niniejszą skargą decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, przesyłka ta została doręczona bezpośrednio adresatowi M. K. najpóźniej w dniu 23 listopada 2005 r. Jak wynika z treści decyzji, zawarto w jej uzasadnieniu pouczenie o prawie wniesienia skargi na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia decyzji. Skarga podpisana przez M. K. została złożona bezpośrednio w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu 27 grudnia 2005 r. Z uwagi na powyższe okoliczności, wskazujące na wniesienie skargi po upływie ustawowego terminu i zasygnalizowane w odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wynikający z przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.) trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi liczony jest od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1). Zgodnie z treścią art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271), w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie tej ostatniej ustawy, czyli do 31 grudnia 2005 r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego uznaje się za wniesioną ze skutkiem określonym w jej art. 54 § 1, o ile wniesienie skargi nastąpiło z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1. Z okoliczności sprawy wynika, że doręczenie zaskarżonej niniejszą skargą decyzji bezpośrednio adresatowi M. K. nastąpiło najpóźniej w dniu 23 listopada 2005 r. Aczkolwiek na zwrotnym poświadczeniu odbioru przesyłki przy podpisie adresata brak jest daty jej doręczenia, to z odcisku datownika pocztowego urzędu oddawczego wynika, że zwrotne poświadczenie odbioru znajdowało się w tym urzędzie już w tej dacie; taką samą datę zaznaczył doręczyciel opisujący sposób doręczenia). W tej sytuacji uznać należy, iż najpóźniej z tą datą nastąpiło doręczenie przesyłki adresatowi i było ono prawnie skuteczne. W takiej zaś sytuacji trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął dla strony w dniu 23 grudnia 2005 r. Skoro skargę złożono w biurze podawczym Sądu w dniu 27 grudnia 2005 r., to wniesienie jej w tej dacie nastąpiło z oczywistym uchybieniem terminu. W przedstawionych okolicznościach zachodzi więc podstawa do odrzucenia skargi stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w myśl którego Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z powyższych przyczyn faktycznych i prawnych należało postanowić jak w sentencji.