I SA/Op 210/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor Sądowy Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia odrzucić skargę Doradca podatkowy S. P. w imieniu spółki z o.o. A z siedzibą w K. jako jej pełnomocnik wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia należnego podatku dochodowego od osób prawnych za okres od 11.05.1998 r. do 31.12.1998r. w wysokości 32.160,00 zł., zaległości podatkowej z tego tytułu w kwocie 22.459,50 zł oraz odsetek za zwłokę w kwocie 15.934,40 zł. Pismem z dnia 8 grudnia 2004 r., wezwano pełnomocnika skarżącej Spółki do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi w zakresie złożenia pełnomocnictwa procesowego od skarżącej oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 675 zł. Pismo zawierające wezwanie zostało doręczone w dniu 10 grudnia 2004 r. W zakreślonym terminie doradca podatkowy S. P. zarówno nie złożył pełnomocnictwa procesowego, jak też nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270) do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo. Niedopełnienie przez wnoszącego skargę pełnomocnika w zakresie obowiązku dołączenia pełnomocnictwa stanowi podstawę wezwania pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi, przez dołączenie pełnomocnictwa, pod rygorem odrzucenia skargi (por. Jacek Gudowski w: T. Ereciński, J. Gudowski, M. Jędrzejewska "Komentarz do kodeksu postępowania cywilnego. Część pierwsza. Postępowanie rozpoznawcze. Tom I", Wyd. Prawnicze, Warszawa 1997 r., str. 171). Wyraźnie podkreślić należy, iż wezwanie powinno być skierowane do osoby określającej siebie jako pełnomocnik strony skarżącej. Co prawda bowiem przepis art. 49 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nakazuje wezwanie strony do uzupełnienia pisma, które nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, ale w przypadku pisma wnoszonego przez pełnomocnika wezwanie do złożenia pełnomocnictwa nie powinno być kierowane do strony. Po pierwsze, w przepisie art. 49 § 1 jest mowa o piśmie strony. Po drugie, obowiązek złożenia pełnomocnictwa wynika z art. 46 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który to przepis odnosi się do sytuacji, gdy pismo wnosi pełnomocnik. Z łącznego brzmienia przepisów art. 49 § 1 i art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika zatem, że gdy wnoszącym skargę jest pełnomocnik, który nie złożył pełnomocnictwa, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego, czyli złożenia pełnomocnictwa, należy skierować do wnoszącego pismo pełnomocnika. Pogląd taki wyraził również Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w postanowieniu z dnia 5 kwietnia 2004r. sygn. akt II SA/Wr 1225/2001. Podnieść ponadto należy, iż zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. Nr 153, poz. 1270/ od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Jednym z pism o jakich mowa w cytowanym przepisie jest skarga /§2 art. 230 cytowanej ustawy/. W myśl art. 220 § 1 tej samej ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3 , przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd /por. art. 220§3 cyt. ustawy/. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do przedłożenia pełnomocnictwa oraz uiszczenia wpisu wezwaniem doręczonym w dniu 10 grudnia 2004r. Zakreślony siedmiodniowy termin do dokonania wymienionych czynności upłynął w dniu 17 grudnia 2004r. Doradca podatkowy - S. P. pomimo prawidłowo doręczonego wezwania nie przedłożył pełnomocnictwa procesowego oraz nie uiścił wpisu od skargi. Powyższe okoliczności powodują iż, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić.