I SA/Op 219/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 8 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 17 marca 2015 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga W. J. (dalej jako: strona, skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 8 stycznia 2015 r. w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. W skardze zawarto wniosek o przyznanie prawa pomocy. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu wniósł o umorzenie postępowania, albowiem na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej jako: [p.p.s.a.] postanowieniem dnia 16 marca 2015 r. uchylił własne postanowienie zaskarżone w tej sprawie oraz postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Namysłowie z dnia 22 sierpnia 2014 r. i umorzył postępowanie w sprawie. Postanowieniem z dnia 13 maja 2015 r. Referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 9 czerwca 2015 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zawierało pouczenie o sposobie i terminie uiszczenia wpisu oraz możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 15 czerwca 2015 r. do rąk dorosłego domownika – J. J., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma. Zakreślony termin upływał zatem w dniu 29 czerwca 2015 r. jednakże w tym czasie wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczono skarżącemu w dniu 15 czerwca 2015 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 29 czerwca 2015 r., natomiast jak wynika z ustaleń pracownika sekretariatu poczynionych w oddziale finansowo - budżetowym tut. Sądu, skarżący w tym terminie nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. Uzupełniająco wskazać należy, że wprawdzie wydane przez Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu (w wyniku uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a.) postanowienie, którym organ uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie i umorzył postępowanie w sprawie spowodowało, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe, to jednak nie mogło ono zostać umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Umorzenie postępowania jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy zostało ono prawidłowo i skutecznie wszczęte, a zatem gdy nie istnieją przeszkody formalne do merytorycznego rozpoznania skargi. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje w momencie skutecznego wniesienia skargi, która jest należycie opłacona i nie jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu. W niniejszej sprawie tak nie było, bowiem brak wpisu nie został uzupełniony w terminie, zatem nie nastąpiło skuteczne wszczęcie postępowania, a w konsekwencji niemożliwe było jego umorzenie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 §1 pkt 3 w związku art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.