I SA/Op 239/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 20 czerwca 2023 r. nr SKO.40.1320.2023.ro w przedmiocie uchylenia decyzji o zwrocie środków przyznanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników nieobjętych przestojem, przestojem ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu pracy w następstwie COVID-19 i umorzenia postępowania w sprawie postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić stronie skarżącej ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 100,00 zł (słownie: sto złotych 00/100) uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Postanowieniem z 25 września 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 - zwanej dalej: ppsa) odrzucił skargę Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w O. (dalej jako: skarżący, strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 20 czerwca 2023 r., w przedmiocie uchylenia decyzji o zwrocie środków przyznanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników nieobjętych przestojem, przestojem ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu pracy w następstwie COVID-19 i umorzenia postępowania w sprawie – z uwagi na brak legitymacji strony skarżącej do wniesienia skargi do sądu. Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł w ustawowym terminie skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 30 października 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego oraz do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej przez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej (do rąk upoważnionego pracownika) 3 listopada 2023 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma (k. 55 akt sądowych). Zatem termin do wykonania w/w czynności upływał 10 listopada 2023 r. W wyznaczonym terminie strona skarżąca uiściła wpis od skargi kasacyjnej, natomiast nie uzupełniła braku formalnego skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 176 § 1 ppsa skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Z paragrafu 2 tego przepisu wynika natomiast, że poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176 ppsa, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a ppsa). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna nie zawierała wniosku o rozpoznanie skargi na rozprawie, ani oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, wobec czego, pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia stwierdzonych braków formalnych skargi kasacyjnej Wezwanie doręczono 3 listopada 2023 r., a zatem termin na jego wykonanie upłynął 10 listopada 2023 r. W wyznaczonym terminie został uzupełniony jedynie brak fiskalny skargi, nie został natomiast złożony wniosek o rozpoznanie skargi na rozprawie, bądź oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Jak przewiduje art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę kasacyjną, o czym orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia, na podstawie art. 178 ppsa. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej (pkt 2 sentencji) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.