I SA/Op 248/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Kuczyńska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 9 kwietnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w pomniejszonej wysokości na 2009 r. postanawia odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 28 czerwca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.(Dz. U. Nr 153, poz.1270 z zm.)-/dalej p.p.s.a/ odrzucił skargę K. G. na decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 9 kwietnia 2010 r. w przedmiocie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w pomniejszonej wysokości na 2009 r., z uwagi na nieopłacenie wpisu od skargi w terminie. Pismem złożonymi w Biurze Podawczym WSA w Opolu w dniu 9 lipca 2010 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Nie znajdując podstaw do uwzględnienia wniosku, postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przywrócenia terminu. Postanowienie to zostało zaskarżone zażaleniem z dnia 23 sierpnia 2010 r. Zarządzeniem z dnia 30 sierpnia 2010 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu do skargi - w kwocie 100 zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została zwrócona do Sądu z powodu niepodjęcia w terminie. Jak wynika z adnotacji urzędu pocztowego była ona awizowana: po raz pierwszy w dniu 7 września 2010 r. oraz powtórnie – w dniu 15 września 2010 r., wobec czego skuteczne doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu 21 września 2010 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 28 września 2010 r. (wtorek). W tym terminie Skarżąca należnego wpisu sądowego od zażalenia nie uiściła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)- dalej p.p.s.a.: sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, iż zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia zostało przesłane na adres wskazany przez Skarżącą w skardze, jednakże przesyłka wróciła do Sądu z adnotacjami świadczącymi, iż była podwójnie awizowana w związku z nieobecnością adresata w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń. Zgodnie zaś z art. 73 p.p.s.a w razie niemożności doręczenia pisma stronie, pismo to składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7 dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Ostatecznie doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu czternastu dni. W świetle powyższego uprawnione było uznanie, iż przesyłkę zawierająca przedmiotowe wezwanie doręczono Skarżącej w dniu 21 września 2010 r. Termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu od zażalenia, liczony od tej daty upłynął zatem bezskutecznie z dniem 28 września 2010 r. W konsekwencji Sąd postanowił, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucić zażalenie