I SA/Op 266/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 11 kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku od spadków i darowizn postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 430,00 zł (słownie: czterysta trzydzieści złotych 00/100) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu 18 czerwca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęła skarga U. N. (dalej jako: skarżąca, strona, wnioskodawczyni) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 11 kwietnia 2019 r. w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku od spadków i darowizn. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 czerwca 2019 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 430,00 zł. Ww. pismo zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie ww. braków, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków skargi z uwagi na jego niepodjęcie w terminie został zwrócony nadawcy ze skutkiem doręczenia w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 j.t.), dalej jako: [p.p.s.a]. Jak wynika z koperty (k. 20 akt sądowych), ww. przesyłka była dwukrotnie awizowana przez operatora pocztowego (w dniach: 26 czerwca 2019 r. i 4 lipca 2019 r.), mimo to nie została podjęta przez skarżącą. W konsekwencji przesyłkę należało uznać za doręczoną z upływem ostatniego dnia okresu czternastodniowego na który pozostawiono ją w placówce pocztowej tj. w dniu 10 lipca 2019 r. Zatem termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upłynął z dniem 17 lipca 2019 r. Skarżąca nie uiściła wpisu w terminie i zwróciła się z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego uiszczenia. Ponieważ równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu nie dokonała tej czynności, została wezwana przez Sąd do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 430 zł - w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu i poinformowana o obowiązku wynikającym z art. 87 § 4 p.p.s.a. Skarżąca w wyznaczonym terminie dokonała uchybionej czynności poprzez uiszczenie wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 23 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowienie doręczono skarżącej za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu 8 października 2019 r. Nie zostało ono zaskarżone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej strony skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga podlega także odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast jeśli pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, wówczas podlegają one odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie art. 220 § 3 wskazanej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków skargi z uwagi na jego niepodjęcie w terminie, został zwrócony nadawcy ze skutkiem doręczenia w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. Przesyłka była dwukrotnie awizowana przez operatora pocztowego (w dniach: 26 czerwca 2019 r. i 4 lipca 2019 r. i nie została podjęta przez skarżącą. W konsekwencji przesyłkę należało uznać za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu na który pozostawiono ją w placówce pocztowej tj. w dniu 10 lipca 2019 r. Zatem termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 17 lipca 2019 r. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę. O zwrocie uiszczonego przez stronę wpisu w wysokości 430 zł orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.