I SA/Op 269/08

Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu: - Krzysztof Błasiak po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od przychodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości, wskutek wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, postanawia przyznać prawo pomocy w całości. Przedmiotem skargi Z. G. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...] Nr [...] uchylająca w części decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 r. od przychodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości i jednocześnie określająca zobowiązanie z tego tytułu w wysokości 15.030 zł. W związku z tym skarżąca na etapie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu zobowiązana była - zgodnie z postanowieniami § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, 2193 ) – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 451 zł. Na dalsze koszty jakie mogą zaistnieć w przedmiotowej sprawie składają się opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku – stosownie do zapisów § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych ( Dz. U. Nr 221, poz. 2192 ) - w kwocie 100 zł oraz wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 226 zł ( § 3 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ). Skarżąca na urzędowym formularzu, o którym mowa w art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ) – zwanej dalej ustawą, zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata oraz zwolnienia od kosztów sądowych w całości. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, iż w obecnej chwili, po problemach zdrowotnych córki, pozostaje bez pracy, dodając zarazem, że po odbyciu przeszkolenia w ciągu 2 miesięcy ma zamiar podjąć pracę sanitariusza szpitalnego. Ponadto oświadczyła, że obecnie nie dysponuje środkami pieniężnymi w formie gotówki ani też możliwościami jej zdobycia. W części wniosku dotyczącej oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca wykazała, iż w gospodarstwie domowym pozostaje z córką M., posiada dom mieszkalny o powierzchni 100 m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 0,67 ha. Ponadto w tej części wniosku skarżąca oświadczyła, że zarówno ona jak i córka nie uzyskują żadnych dochodów. Wskutek wezwania Sądu skarżąca złożyła pismo, w którym m.in. oświadczyła, iż córka uzyskuje środki pieniężne od swojego ojca w wysokości od 600 zł do 700 zł miesięcznie oraz że jest w trakcie poszukiwania pracy ( m.in. złożyła podanie o pracę w fabryce czekolady C. ). Poza tym skarżąca przedłożyła decyzję Powiatowego Urzędu Pracy w B. z [...] nr [...] o uznaniu jej z dniem 25.07.2008 r. za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku, decyzję Wójta Gminy S. z [...] w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2008 r., kserokopię skierowania na szkolenie z 12.09.2008 r. wystawionego przez Powiatowy Urząd Pracy w B. wyciągi z rachunku bankowego prowadzonego przez ING BANK ŚLĄSKI dla córki M.G. a dotyczące historii transakcji na tym rachunku za okres od 10.06.2008 r. do 5.10.2008 r., dowody wpłaty odnoszące się do zakupów towarów i usług związanych z utrzymaniem domu, dowody zakupu biletów PKP oraz kserokopie faktur zakupu gazu oraz energii elektrycznej. Stosownie do art. 245 ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, które obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a także w zakresie częściowym, obejmującym m.in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków ( art. 211 ustawy ). Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna ( art. 212 § 1 ustawy ). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1, pkt 1 ustawy, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1, pkt 2 ustawy, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem działając na podstawie 258 § 2 pkt 7 ustawy należy rozważyć czy w świetle okoliczności wynikających z materiału dowodowego strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Treść powołanych wyżej przepisów art. 246 § 1 ustawy wskazuje, iż prawo pomocy zarówno w pełnym w zakresie jak i w częściowym stanowi instytucję wyjątkową i dlatego udzielenie tego prawa może nastąpić jedynie w sytuacjach szczególnych. Biorąc pod uwagę informację podane we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikające z dodatkowo przedłożonych przez skarżącą pisma i dokumentów należało stwierdzić, iż w sytuacji skarżącej zachodzi ustawowa przesłanka uzasadniająca przyznanie wnioskowanego prawa pomocy w zakresie z zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata . Decydującą okolicznością przemawiającą za pozytywnym rozpoznaniem wniosku jest to, iż skarżąca będąc obecnie osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku pozostaje bez jakichkolwiek dochodów, nie posiadając zarazem wcześniej zgromadzonych zasobów finansowych. Jednocześnie nie zmienia oceny jej sytuacji co do możliwości ponoszenia kosztów postępowania sądowego fakt, iż córka, która również pozostaje bez pracy, otrzymuje od ojca środki pieniężne w wysokości 600-700 zł miesięcznie. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 258 § 2, pkt 7 w/w ustawy, orzeczono jak w sentencji.