I SA/Op 277/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 25 kwietnia 2019 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji określającej zobowiązanie w podatku od towarów i usług za październik 2008 r. i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia : odrzucić skargę Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skarżący R. M., reprezentowany przez pełnomocnika, zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 25 kwietnia 2019 r. wydaną w przedmiocie uchylenia decyzji określającej zobowiązanie w podatku od towarów i usług za październik 2008 r. i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 czerwca 2019 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie do akt pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, jak też do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania tych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi na adres wskazany w skardze w dniu 1 lipca 2019 r., a ich odbiór pokwitował on osobiście, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pism (k. 22 akt sądowych). W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 8 lipca 2019 r. braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) -/powoływanej dalej jako "ppsa"/. Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast jeśli pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, wówczas podlegają one odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Nadto, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, skarga także podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do treści art. 37 § 1 ppsa pełnomocnik strony obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Natomiast zgodnie z art. 46 § 3 ppsa do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Skarga, jako pismo procesowe czynić powinna zadość wymaganiom przewidzianym dla pism w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 ppsa), co oznacza, iż brak pełnomocnictwa jest niewątpliwie brakiem formalnym skargi, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi, zgodnie z w/w art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. W rozpoznawanej sprawie Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i uzupełnienia braku formalnego skargi, przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia tejże skargi. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzeń o wezwaniu do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi został prawidłowo doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 lipca 2019 r., co oznacza, że termin do wykonania tych czynności upłynął z dniem 8 lipca 2019 r. Pełnomocnik skarżącego, mimo wezwań Sądu, zawierających pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie uzupełnił braków formalnych skargi oraz nie uiścił należnego wpisu. Z tych przyczyn faktycznych i prawnych, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa oraz art. 220 § 3 ppsa, postanowił jak w sentencji.