I SA/Op 279/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 25 kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego postanawia: odrzucić skargę W związku ze skargą wniesioną przez A. B. (dalej jako: skarżąca, strona) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 25.04.2019 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 czerwca 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, stosowanie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jego uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. Równocześnie, zarządzeniem z tej samej daty, wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez podanie numeru PESEL. Również w tym przypadku zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Powyższe wezwania doręczono skarżącej w dniu 5 lipca 2019 r. (duplikat zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 31 akt sądowych). W wyznaczonym terminie do uzupełnienia braków, skarżąca nadesłała pismo, w którym podała swój numer PESEL oraz wniosła o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 11.09.2019 r., sygn. akt I SPP/Op 77/19 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy, a to z uwagi na niezłożenie wniosku na urzędowym formularzu PPF. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 17.09.2019 r. Skarżąca nie wniosła sprzeciwu na ww. zarządzenie referendarza, w związku z czym stało się ono prawomocne. W konsekwencji zarządzeniem z dnia 8.10.2019 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 27 czerwca 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. Odpis ww. zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 16.10.2019 r.(zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 37 akt sądowych), co oznacza, że termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 23.10.2019 r. Jak wynika z ustaleń pracownika sądu dokonanych w oddziale finansowo – budżetowym tut. Sądu, strona do dnia 5.11.2019 r. nie uiściła wymaganego wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Wyjaśnić należy, że strona skarżąca, inicjując postępowanie sądowoadministracyjne, zobowiązana była do uiszczenia wpisu od skargi. Podstawę prawną do wezwania o wpis sądowy w tym zakresie stanowi przepis art. 220 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Przypomnieć należy, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 czerwca 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jego uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. Skarżąca w terminie otwartym do uiszczenia wpisu, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 11.09.2019 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy, a to z uwagi na niezłożenie wniosku na urzędowym formularzu PPF. Ponieważ strona nie złożyła sprzeciwu na ww. zarządzenie, stało się ono prawomocne, a w konsekwencji skarżąca zarządzeniem z dnia 8.10.2019 r. została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 27 czerwca 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. Pomimo prawidłowego doręczenia stronie ww. zarządzenia w dniu 16.10.2019 r., nie uiściła ona wymaganej opłaty. W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.